在“21世紀(jì)論壇”2005年會(huì)議開幕式上的演講
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 溫家寶
（2005年9月5日）
女士們、先生們、朋友們：
九月的北京，“暑退九霄凈，秋澄萬(wàn)景清”。在這美好的時(shí)節(jié)，“21世紀(jì)論壇”2005年會(huì)議隆重舉行。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，并以我個(gè)人的名義，對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！向各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯的歡迎！
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是新世紀(jì)人類社會(huì)共同面臨的重大問題。本次會(huì)議把可持續(xù)發(fā)展作為中心議題，深入探討應(yīng)對(duì)之策，具有重要的意義。
當(dāng)今世界，科技進(jìn)步極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，由此創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富。經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)，為各國(guó)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，南北差距擴(kuò)大，貧困、疾病、文盲困擾著許多發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境與發(fā)展的矛盾突出。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要各國(guó)作出正確的戰(zhàn)略抉擇，進(jìn)行堅(jiān)持不懈的努力。
上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平大幅度提高，現(xiàn)代化事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。同時(shí)，我們也清醒地看到，我國(guó)仍處于不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義初級(jí)階段，在前進(jìn)的道路上面臨著不少困難和問題。概括起來(lái)說(shuō)，有兩大矛盾：一是不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)同人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的矛盾，解決這個(gè)矛盾要靠發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大的矛盾，解決這個(gè)矛盾要靠科學(xué)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化，是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。我們已經(jīng)制定了本世紀(jì)頭20年的發(fā)展藍(lán)圖，這就是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)?？偨Y(jié)以往發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類現(xiàn)代文明的成果，我們明確提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)。其根本要求，就是要堅(jiān)持把發(fā)展作為治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，走科學(xué)發(fā)展之路，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧；更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，降低資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；更加注重社會(huì)公平和正義，激發(fā)社會(huì)活力，協(xié)調(diào)社會(huì)利益，構(gòu)建和諧社會(huì)。
我們對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展充滿信心。這是因?yàn)椋何覈?guó)有可以支撐經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；有十幾億人口日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求；有豐富的和整體素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力資源；有不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政策保障；有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境；更加重要的是，我們?cè)趯?shí)踐中積累了正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，找到了一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。我們要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，努力克服各種困難，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。為此，我們將著力抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。
第一，立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展。中國(guó)人口占世界的五分之一，而且正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民群眾收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展階段，具有廣闊的市場(chǎng)需求。這就決定了中國(guó)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)而且有可能實(shí)行以國(guó)內(nèi)需求為主的方針。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，包括投資需求和消費(fèi)需求。我們要實(shí)行正確的財(cái)稅、金融、投資政策，保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。我們要實(shí)行正確的收入分配政策和消費(fèi)政策，增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，不斷擴(kuò)大消費(fèi)，特別是擴(kuò)大八億多農(nóng)村居民的消費(fèi)，更多地依靠消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第二，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)方式粗放，資源消耗高、環(huán)境污染重、經(jīng)濟(jì)效益不高。這些問題直接影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們將堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)水平，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，形成東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，控制污染物排放總量，形成集約發(fā)展、清潔發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
第三，顯著提高科技自主創(chuàng)新能力。提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新。我們把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。我們制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，提出了未來(lái)15年科技發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。我們將大力加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。多渠道增加科技投入，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，更加注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第四，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，教育是根本，人才是決定性因素。我們將把更大的精力、更多的財(cái)力用于教育，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育體制改革，使我國(guó)教育事業(yè)有一個(gè)大發(fā)展、大提高。重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育特別是農(nóng)村教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。努力造就高素質(zhì)勞動(dòng)者和各方面的專門人才，同時(shí)積極引進(jìn)海外各類人才特別是高層次人才，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才的良好機(jī)制和社會(huì)氛圍，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
第五，更加重視加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。這是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。我們將著眼于維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)。當(dāng)前，要突出解決好就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全生產(chǎn)問題，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
中國(guó)過(guò)去二十多年社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展靠的是改革開放；解決影響未來(lái)發(fā)展的矛盾和問題，也必須靠改革開放。我們將堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，著眼于制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)全面改革。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能和深化農(nóng)村、企業(yè)、金融、財(cái)稅、投資等改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度，進(jìn)一步完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系，形成一整套有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)商可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。
中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。我們將堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放的基本國(guó)策，按照世貿(mào)組織規(guī)則，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。完善涉外經(jīng)濟(jì)管理體制和政策。進(jìn)一步開放市場(chǎng)，優(yōu)化投資和貿(mào)易環(huán)境。改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷提高利用外資水平。鼓勵(lì)企業(yè)到境外投資，與所在國(guó)的企業(yè)共同發(fā)展。
中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，是一條和平發(fā)展的道路。這條道路的實(shí)質(zhì)，就是利用世界和平的有利時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，又以自身的發(fā)展更好地維護(hù)和促進(jìn)世界和平。我們主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的合作。中國(guó)的發(fā)展，不會(huì)對(duì)任何國(guó)家形成威脅，只會(huì)為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
女士們、先生們！
地球是人類共同的家園。追求安寧、美好生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是各國(guó)人民的共同愿望，需要全世界共同努力。在此，我愿重申中國(guó)政府的一貫主張：
───建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。國(guó)際社會(huì)應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于共同繁榮的方向發(fā)展。世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中應(yīng)平等參與、加強(qiáng)合作、互利共贏，特別要照顧發(fā)展中國(guó)家的利益。建立開放、公平的貿(mào)易體制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球合理流動(dòng)，為共同發(fā)展創(chuàng)造條件。
───探索多樣化的可持續(xù)發(fā)展模式。各國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段不同，有權(quán)選擇符合自己國(guó)情的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路子，掌握自身發(fā)展的進(jìn)程，合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
───加強(qiáng)全球可持續(xù)發(fā)展合作。世界各國(guó)要共同應(yīng)對(duì)氣候變化、大氣污染、水資源短缺、荒漠化和自然災(zāi)害等問題。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的科技合作，妥善解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技成果推廣應(yīng)用之間的矛盾。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的國(guó)際義務(wù)，以優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)讓資源節(jié)約、環(huán)境無(wú)害化技術(shù)。
───推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。抓緊落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)南北合作，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)幫助發(fā)展中國(guó)家消除貧困、治理環(huán)境污染，提升可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)南南合作，共同解決前進(jìn)中遇到的問題。
中國(guó)是世界大家庭中的一員，愿意為可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這次會(huì)議的召開，為我們學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提供了機(jī)會(huì)。讓我們廣泛交流，加深了解，擴(kuò)大共識(shí)，加強(qiáng)合作，共創(chuàng)人類社會(huì)美好的明天。
最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！祝各位來(lái)賓在北京生活愉快！
謝謝大家！
