當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在五個(gè)突出問(wèn)題
發(fā)展改革委主任馬凱25日向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議作今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。
——糧食進(jìn)一步增產(chǎn)、農(nóng)民進(jìn)一步增收的制約因素仍然較多。糧食收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)上升的空間有限?；实绒r(nóng)資價(jià)格居高不下。洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生。進(jìn)入汛期以來(lái)，一些地方發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，受災(zāi)程度重于往年。
——固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項(xiàng)目仍然較多，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。由于產(chǎn)生投資膨脹的體制性原因并沒(méi)有從根本上消除，一些地方投資增長(zhǎng)仍然過(guò)快。目前投資增長(zhǎng)還處在較高區(qū)間，前7個(gè)月新開(kāi)工項(xiàng)目近9.5萬(wàn)個(gè)，同比增加1.4萬(wàn)個(gè)。電力、煤炭等部分行業(yè)仍然存在無(wú)序建設(shè)現(xiàn)象。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，小戶型、中低價(jià)位住宅供給嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)適用房投資比重持續(xù)下降。
——工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅有所回落。行業(yè)效益出現(xiàn)明顯分化，煤炭、石油開(kāi)采、黑色和有色金屬等采掘業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，建材、石油加工、交通運(yùn)輸設(shè)備、化纖行業(yè)利潤(rùn)下降較多。
——煤電油運(yùn)總體形勢(shì)仍然偏緊。由于增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，能源、資源約束的矛盾仍然突出。當(dāng)前電力供應(yīng)矛盾雖有所緩解，但區(qū)域性、季節(jié)性、時(shí)段性短缺的問(wèn)題仍然存在。煤炭供求緊張狀況有所緩解，但一定程度上是靠大量不符合安全生產(chǎn)要求的小煤窯違規(guī)生產(chǎn)維系的。部分地區(qū)成品油供應(yīng)緊張。鐵路運(yùn)力仍然偏緊。
——安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。由于超能力開(kāi)采嚴(yán)重，一些地方和企業(yè)疏于管理，有章不循，執(zhí)法不力，頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在，重特大事故頻繁發(fā)生，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)。市場(chǎng)秩序還不規(guī)范，生產(chǎn)和銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)屢禁不止。
此外，農(nóng)村和中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題仍很突出，直接融資比重過(guò)低，股票市場(chǎng)持續(xù)低迷，貿(mào)易順差大幅增加。
馬凱說(shuō)，上述問(wèn)題的存在，根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾還沒(méi)有得到有效解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴投資拉動(dòng)，增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)淡薄，體制性機(jī)制性障礙仍然存在。解決這些問(wèn)題，必須在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、深化體制改革上狠下功夫。
