全國人大常委會組成人員分組審議個人所得稅法修正案草案時提出
提高工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn) 加強對高收入者的稅收征管
吳邦國委員長參加審議
出席十屆全國人大常委會第十七次會議的人員24日分組審議個人所得稅法修正案草案時贊成提高工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，加強對高收入者的稅收征管，調(diào)節(jié)收入分配，防止出現(xiàn)貧富兩極分化的現(xiàn)象。
吳邦國委員長參加上午的分組審議。
許多委員認(rèn)為，個人所得稅法是一部非常重要的法律。1993年修訂以來，中國經(jīng)濟和社會得到了全面的發(fā)展，人民的收入水平、消費水平、生活水平也相應(yīng)的大幅度提高，而且收入來源結(jié)構(gòu)、消費支出結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。個人所得稅法已經(jīng)不能完全適應(yīng)變化了的新形勢，急需進(jìn)行修訂，特別是個人所得稅法對工薪所得的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過低，廣大中低收入人群格外關(guān)注，反應(yīng)也非常強烈。另外，現(xiàn)行稅收申報制度和管理機制不夠健全、不嚴(yán)格，高收入群體逃稅漏稅現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，從而加重了分配不公和社會不和諧。當(dāng)前全面修改個人所得稅法的條件確實還不夠成熟，為解決燃眉之急，國務(wù)院提出就這兩個群眾關(guān)注的熱點問題進(jìn)行修改，是妥當(dāng)?shù)?，也是實事求是的?/p>
不少委員認(rèn)為，個人所得稅法關(guān)系到國家和個人的利益分配，對調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展有非常重要的作用。目前的修正案草案綜合考慮了我國的現(xiàn)實情況、納稅人的負(fù)擔(dān)能力和稅務(wù)機關(guān)的征管能力，內(nèi)容基本可行。
一些委員提出，個稅起征點應(yīng)適當(dāng)提高。趙地委員認(rèn)為，從現(xiàn)在人們收入的增長以及支出的增長來看，按1500元扣除還是較低，可能穩(wěn)定不了多長時間，如果再高一點，可以穩(wěn)定的時間更長一點。全國人大代表楊謹(jǐn)華認(rèn)為，現(xiàn)在成年人供養(yǎng)人口很多，尤其是低收入群體。個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)將納稅人的供養(yǎng)人口這個因素充分考慮進(jìn)去，還應(yīng)當(dāng)考慮其他一些必需的開支，如疾病、學(xué)費等。
王茂林委員提議，通過聽證會等多種形式，廣泛地聽取關(guān)于扣除標(biāo)準(zhǔn)的意見，使法律的規(guī)定充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿，切實維護(hù)最廣大人民群眾的利益。石廣生委員還提出，個人所得稅法在全國無論哪個省區(qū)市都要嚴(yán)格執(zhí)行，以維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。林強委員還認(rèn)為，納稅是公民光榮的法定義務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)該用生動的語言對個人所得稅法修改的立法宗旨進(jìn)行必要的宣傳，以提高公民特別是高收入人群對修改個人所得稅法的認(rèn)識，共同為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
委員們還提了一些具體修改意見和建議。
常委會組成人員24日還分組審議了公證法草案、婦女權(quán)益保障法修正案草案和對在華外國中央銀行財產(chǎn)給予司法強制措施豁免的議案。
