國務(wù)院總理溫家寶7月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報，討論并原則通過《郵政體制改革方案》。
會議聽取了國資委關(guān)于監(jiān)事會2004年對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況及2005年工作安排的匯報。會議認為，2004年國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會在國有資產(chǎn)監(jiān)管方面做了大量工作，為維護國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮了重要作用。中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革和宏觀調(diào)控的一系列政策措施，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開拓市場，努力降低成本，加強財務(wù)管理，經(jīng)濟效益顯著提高，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻。
會議強調(diào)，監(jiān)事會要認真履行《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》賦予的職責，積極探索國有企業(yè)監(jiān)督的有效形式，努力提高國有資產(chǎn)監(jiān)督能力和水平，促進中央企業(yè)的改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值。中央企業(yè)要高度重視監(jiān)事會檢查提出的問題和建議，特別要解決好資產(chǎn)質(zhì)量不高、管理方式粗放、內(nèi)控機制不完善等問題，及時糾正違法違紀和違規(guī)行為，并對責任人員作出嚴肅處理。會議原則同意監(jiān)事會2005年工作的總體思路和安排。
會議聽取了發(fā)展改革委關(guān)于郵政體制改革方案的匯報。會議認為，郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。長期以來，郵政業(yè)在促進我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障公民的基本通信權(quán)利等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我國郵政業(yè)現(xiàn)行管理體制已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，進一步深化郵政體制改革已成為當前一項重要而緊迫的任務(wù)。
會議批準了郵政體制改革方案。郵政體制改革的基本思路是：實行政企分開，加強政府監(jiān)管，完善市場機制，保障普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，確保通信安全；改革郵政主業(yè)和郵政儲蓄管理體制，促進向現(xiàn)代郵政業(yè)方向發(fā)展。重新組建國家郵政局，作為國家郵政監(jiān)管機構(gòu)；組建中國郵政集團公司，經(jīng)營各類郵政業(yè)務(wù)；加快成立郵政儲蓄銀行，實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)規(guī)范化經(jīng)營。通過改革，建立政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營的郵政體制，進一步促進我國郵政事業(yè)的健康發(fā)展。會議強調(diào)，郵政體制改革涉及面廣，務(wù)必貫徹積極穩(wěn)妥的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分步實施，配套推進，確保改革的順利進行。
