中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶7月5日在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表了講話(huà)。講話(huà)全文如下：
加強(qiáng)伙伴關(guān)系 實(shí)現(xiàn)共同繁榮
——在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議開(kāi)幕式上的講話(huà)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 溫家寶
（二○○五年七月五日，中國(guó)昆明）
尊敬的各位同事，
女士們、先生們、朋友們：
七月的昆明，花團(tuán)錦簇，生機(jī)勃勃。我很高興與大家一起出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和人民，向來(lái)自柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南五國(guó)以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行的各位貴賓，表示熱烈的歡迎。
十多年前，亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)起了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)踐證明，這對(duì)促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。三年前，我們六國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在金邊首次相聚，共同表達(dá)了深化大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的決心。今天，我們?cè)俅尉凼?，回顧次區(qū)域合作走過(guò)的歷程，共謀未來(lái)發(fā)展大計(jì)，這對(duì)于加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同繁榮，具有重要意義。
當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)互利合作、相互依存日益加深。作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的亞洲，各種區(qū)域和次區(qū)域合作機(jī)制方興未艾。各國(guó)通過(guò)平等參與、積極務(wù)實(shí)、形式多樣、開(kāi)放包容的區(qū)域合作，增強(qiáng)了政治互信，擴(kuò)大了共同利益，為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了新的動(dòng)力。
大湄公河次區(qū)域國(guó)家地緣相鄰，文化相通，政治關(guān)系良好，民間往來(lái)密切，都處在發(fā)展的重要階段，開(kāi)展互利合作既有共同需要，也有許多有利條件。次區(qū)域合作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，我們加強(qiáng)在交通、能源、電信、貿(mào)易、投資、旅游、環(huán)境、人力資源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，卓有成效地實(shí)施了100多個(gè)合作項(xiàng)目，建成了一批標(biāo)志性工程，促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使成千上萬(wàn)的人口特別是貧困人口從中受益，也對(duì)維護(hù)地區(qū)和世界和平作出了積極貢獻(xiàn)。
十多年來(lái)，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不僅取得了豐碩成果，而且形成了一系列成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。主要是：
——相互尊重，平等協(xié)商。大湄公河次區(qū)域國(guó)家大小不同，發(fā)展水平各異，但都是平等的成員。要彼此信任、真誠(chéng)相待、求同存異、互惠互利，使各成員的不同意見(jiàn)得到反映，不同要求得到照顧，共同利益得到維護(hù)。
——加強(qiáng)合作，注重實(shí)效。根據(jù)不同國(guó)家及地區(qū)的發(fā)展需要，確定合作項(xiàng)目，充分合理使用合作資金，最大限度地?cái)U(kuò)大受益面。
——突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)合作，集中力量辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)，分階段、有步驟地開(kāi)展其他領(lǐng)域的合作。
——統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，積極開(kāi)展人力資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和其它方面的合作。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)體制創(chuàng)新和政策調(diào)整，改善次區(qū)域貿(mào)易投資環(huán)境。
上述做法和經(jīng)驗(yàn)，既反映了各成員的不同特點(diǎn)和要求，也符合所有成員的共同利益和目標(biāo)，既體現(xiàn)了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作靈活務(wù)實(shí)的合作特色，也是次區(qū)域合作的生命力之所在，得到各方的普遍贊同，我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
從大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)一直本著積極務(wù)實(shí)的態(tài)度參與各項(xiàng)合作。中方既是次區(qū)域合作的受益者，也為次區(qū)域的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)先后向昆曼公路、上湄公河航道改善等項(xiàng)目提供資金支持，為各成員國(guó)在農(nóng)業(yè)、海關(guān)、電信等領(lǐng)域開(kāi)展500多人次的培訓(xùn)。2004年，中國(guó)在亞行設(shè)立了2000萬(wàn)美元的特別基金，用于亞洲發(fā)展中國(guó)家的人力資源開(kāi)發(fā)和減貧合作。
大湄公河次區(qū)域合作取得成效，我們應(yīng)該感謝亞洲開(kāi)發(fā)銀行的積極參與和支持。十三年來(lái)，亞洲開(kāi)發(fā)銀行提供直接貸款11.8億美元和技術(shù)援助資金1.4億美元，推動(dòng)了次區(qū)域的合作，成為各成員國(guó)的好伙伴。我們希望亞洲開(kāi)發(fā)銀行在今后的合作中發(fā)揮更大作用。
女士們，先生們，
大湄公河次區(qū)域國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持走互利共贏、聯(lián)合自強(qiáng)的道路，鞏固合作成果，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，促進(jìn)共同發(fā)展。在此，我愿就推進(jìn)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出以下建議：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，是促進(jìn)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)落實(shí)在交通、能源和電信等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，加快建設(shè)“南北經(jīng)濟(jì)走廊”、“東西經(jīng)濟(jì)走廊”和“南部經(jīng)濟(jì)走廊”，加強(qiáng)航運(yùn)開(kāi)發(fā)和信息高速公路建設(shè)，推進(jìn)次區(qū)域電力聯(lián)網(wǎng)和電力貿(mào)易，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作搭橋鋪路。
（二）推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。進(jìn)一步加強(qiáng)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，必須有公平、開(kāi)放、透明的政策體制環(huán)境和政府的積極引導(dǎo)。我們應(yīng)加快《大湄公河次區(qū)域便利客貨跨境運(yùn)輸協(xié)定》附件和議定書(shū)談判工作，認(rèn)真執(zhí)行《貿(mào)易投資便利化戰(zhàn)略行動(dòng)框架》，促進(jìn)次區(qū)域貿(mào)易投資便利化與中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的互動(dòng)，為商品的流通和人員的交往創(chuàng)造良好的環(huán)境，推進(jìn)雙方貿(mào)易與投資合作在未來(lái)幾年內(nèi)取得較大的發(fā)展。在此我宣布，中國(guó)決定自2006年1月1日起，單方面向柬埔寨、老撾和緬甸三國(guó)擴(kuò)大特惠關(guān)稅產(chǎn)品范圍，以提高區(qū)域貿(mào)易合作水平。
?。ㄈ┥罨r(nóng)業(yè)發(fā)展合作。大湄公河次區(qū)域國(guó)家農(nóng)村人口多，農(nóng)民收入低，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展意義重大。我們應(yīng)大力拓展在農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息領(lǐng)域的交流與合作，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)。盡早簽署次區(qū)域農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄，適時(shí)召開(kāi)次區(qū)域農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，共同探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑。
?。ㄋ模┲匾暠Ｗo(hù)資源與環(huán)境。大湄公河次區(qū)域資源豐富，但生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱。各成員國(guó)都應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)資源和環(huán)境的信息交流與執(zhí)法合作，積極實(shí)施生物多樣性保護(hù)走廊計(jì)劃。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人力資源培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展，根本在于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。我們應(yīng)在金邊計(jì)劃等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等領(lǐng)域探討形式多樣的人力資源培訓(xùn)，提高次區(qū)域全體勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平和創(chuàng)業(yè)技能。
?。┓e極推進(jìn)衛(wèi)生合作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高人民群眾健康水平是各成員面臨的共同任務(wù)。我們應(yīng)加強(qiáng)禽流感、艾滋病等重大傳染病的防控合作，建立傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展疫情通報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控，提高傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。為此，中國(guó)倡議建立大湄公河次區(qū)域衛(wèi)生論壇，以促進(jìn)和協(xié)調(diào)衛(wèi)生合作。
（七）探索多元化籌集發(fā)展資金。大湄公河次區(qū)域合作的深入發(fā)展需要持續(xù)穩(wěn)定的資金投入。中方將繼續(xù)為次區(qū)域合作發(fā)展提供力所能及的資金支持。我們歡迎亞洲開(kāi)發(fā)銀行予以長(zhǎng)期支持。希望各發(fā)展伙伴立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為次區(qū)域合作的發(fā)展提供更多援助。我們鼓勵(lì)、支持企業(yè)界參與合作開(kāi)發(fā)。
女士們，先生們，
大湄公河次區(qū)域國(guó)家都是中國(guó)的近鄰，各國(guó)人民同飲一江水，友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中國(guó)人常說(shuō)，“遠(yuǎn)親不如近鄰”。與周邊國(guó)家建立和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，是中國(guó)政府的一貫政策。早在半個(gè)世紀(jì)前，我們就提出了處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的“和平共處五項(xiàng)原則”，主張國(guó)家無(wú)論大小、貧富、強(qiáng)弱，應(yīng)當(dāng)一律平等。進(jìn)入新世紀(jì)，我們又制定了與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，致力于加強(qiáng)與周邊國(guó)家的伙伴關(guān)系，真正做周邊國(guó)家的好鄰居，好伙伴、好朋友。這是中國(guó)政府的莊嚴(yán)承諾和堅(jiān)定不移的長(zhǎng)期方針。我們決心與各國(guó)一起努力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)友誼，不斷擴(kuò)大平等互利合作，共同營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的區(qū)域環(huán)境，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
女士們，先生們，
中國(guó)經(jīng)過(guò)26年的改革開(kāi)放，走出了一條適合自己國(guó)情的發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高。同時(shí)，我們也清醒地看到，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增大，但中國(guó)人口多，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在世界仍排在100位以后，還有幾千萬(wàn)貧困人口，地區(qū)發(fā)展不平衡，資源約束和環(huán)境壓力大，在發(fā)展的道路上面臨著不少矛盾和問(wèn)題。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走，還需要幾代、十幾代人的艱苦努力。中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路。中國(guó)的發(fā)展主要依靠自己的努力，同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)外合作，特別是同鄰居的合作。中國(guó)不僅追求自己的繁榮發(fā)展，也謀求各國(guó)的共同繁榮。我堅(jiān)信，中國(guó)的發(fā)展，不僅會(huì)造福于十幾億中國(guó)人民，也會(huì)給其他國(guó)家特別是我們的鄰居帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，并且有利于本地區(qū)和世界的繁榮與穩(wěn)定。
女士們，先生們，
我們?cè)概c大湄公河次區(qū)域國(guó)家攜起手來(lái)，深化全面合作，促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。讓我們的友誼與互利合作象瀾滄江——湄公河的滔滔江水，奔騰不息，一往無(wú)前。
我也要借此機(jī)會(huì)，對(duì)大湄公河流域和世界上一切理解、支持和幫助中國(guó)發(fā)展的國(guó)家、人民、國(guó)際組織和人士表示衷心的感謝。最后，祝本次會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功！祝各位嘉賓在昆明生活愉快、身體健康！
謝謝大家。
