6月26日，第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在天津開幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表題為“加強(qiáng)亞歐財(cái)金合作 促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展”的講話。 新華社記者 劉建生 攝
加強(qiáng)亞歐財(cái)金合作 促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展
——在第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議開幕式上的講話
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 溫家寶
（二〇〇五年六月二十六日）
尊敬的各位來(lái)賓，
女士們，先生們：
第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在天津隆重召開。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府表示熱烈祝賀！向各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯歡迎！這次會(huì)議是亞歐會(huì)議成員擴(kuò)大后，各成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)首次聚會(huì)，共商新形勢(shì)下亞歐財(cái)金合作大計(jì)，探討當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題。會(huì)議將發(fā)表《第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議主席聲明》和《促進(jìn)亞歐更緊密財(cái)金合作的天津倡議》兩個(gè)成果性文件。這次會(huì)議將對(duì)推進(jìn)亞歐更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系產(chǎn)生重要影響。
亞歐會(huì)議是在新的國(guó)際形勢(shì)下亞歐加強(qiáng)交流與合作的戰(zhàn)略選擇。自1996年第一次亞歐會(huì)議以來(lái)，亞歐之間積極開展政治對(duì)話、經(jīng)濟(jì)合作和科技文化交流，促進(jìn)了亞歐新型全面伙伴關(guān)系的發(fā)展，對(duì)維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了重要作用。亞洲是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，歐盟是世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，雙方開展互利合作的前景十分廣闊。亞歐會(huì)議擴(kuò)大后，成員國(guó)人口占世界人口五分之二，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)全球一半，在國(guó)際事務(wù)中將發(fā)揮更大的作用。在新的形勢(shì)下，亞歐各國(guó)發(fā)展面臨重要機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。我們要加強(qiáng)全面合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同戰(zhàn)勝困難和風(fēng)險(xiǎn)，把亞歐合作提高到一個(gè)新的水平。
女士們，先生們！
經(jīng)濟(jì)合作是亞歐新型全面伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。財(cái)政、金融領(lǐng)域合作作為亞歐經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，起著關(guān)鍵性作用。亞歐建立更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)共同發(fā)展，必須深化亞歐財(cái)金合作。為此，我提出以下五點(diǎn)建議：
第一，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話與協(xié)調(diào)。亞歐各國(guó)定期相互交流經(jīng)濟(jì)情況和經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)對(duì)話溝通和平等協(xié)商，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，具有重要意義。當(dāng)前，亞歐國(guó)家需要共同努力，采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持主要儲(chǔ)備貨幣間的幣值穩(wěn)定，抑制石油價(jià)格大幅波動(dòng)，防止各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)政府倡議在亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議框架下建立應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融突發(fā)事件的緊急對(duì)話機(jī)制，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。
第二，擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的交流。深入開展發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略的研討，加強(qiáng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的經(jīng)驗(yàn)交流，互相借鑒在開放條件下實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功做法。今年下半年，中國(guó)將與英國(guó)在亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議框架下聯(lián)合舉辦“財(cái)政政策與公共債務(wù)論壇”，歡迎亞歐各國(guó)財(cái)政和金融界人士踴躍參加。
第三，深化財(cái)政和金融實(shí)質(zhì)性合作。積極探索和推動(dòng)亞歐財(cái)政金融合作，發(fā)展亞洲區(qū)域債券市場(chǎng)，支持歐元在國(guó)際金融穩(wěn)定與發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高亞歐地區(qū)的國(guó)際貨幣金融地位，發(fā)揮亞歐信托基金在幫助亞歐不發(fā)達(dá)成員財(cái)政金融改革方面所起的積極作用。
第四，加強(qiáng)技術(shù)援助和財(cái)金能力建設(shè)。亞歐各國(guó)發(fā)展水平不平衡，要積極開展技術(shù)援助，加大對(duì)本地區(qū)貧困國(guó)家的支持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”。中國(guó)將與歐盟、奧地利聯(lián)合發(fā)起亞歐財(cái)金能力建設(shè)項(xiàng)目，委托上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院作為項(xiàng)目實(shí)施基地。
第五，營(yíng)造互利共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。亞歐要通過(guò)協(xié)調(diào)與配合，促使國(guó)際社會(huì)更多地關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家的利益，切實(shí)減免債務(wù)，增加發(fā)展援助，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移；促進(jìn)國(guó)際金融和貿(mào)易體制改革，敦促世貿(mào)組織多哈回合談判早日結(jié)束，倡導(dǎo)國(guó)際發(fā)展理念創(chuàng)新，努力建立良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。
女士們，先生們！
中國(guó)實(shí)行改革開放政策以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活不斷改善。近兩年針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出問(wèn)題而實(shí)施的宏觀調(diào)控，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)良好。我們將繼續(xù)采取措施，進(jìn)一步解決面臨的矛盾和問(wèn)題，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展主要靠自己的努力，靠廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、豐富的勞動(dòng)力資源，靠實(shí)行改革開放的政策。我們完全有信心、有能力、有辦法戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，成功實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)。中國(guó)的發(fā)展有利于本地區(qū)穩(wěn)定與繁榮，有利于世界和平與發(fā)展，不會(huì)對(duì)任何國(guó)家造成威脅和影響。
這里，我著重講一下目前國(guó)內(nèi)外頗為關(guān)注的人民幣匯率問(wèn)題。我講三個(gè)觀點(diǎn)：第一，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)選擇適合本國(guó)國(guó)情的匯率制度和匯率政策，這是國(guó)際上的共識(shí)。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)就確定了人民幣匯率制度改革的目標(biāo)和任務(wù)，這就是，逐步形成以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。十多年來(lái)，我們?cè)谌嗣駧艆R率改革上做了大量工作，邁出了重要的步伐。第二，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于國(guó)際金融穩(wěn)定和貿(mào)易發(fā)展。在1997年的亞洲金融危機(jī)中，人民幣匯率保持穩(wěn)定使周邊國(guó)家和地區(qū)減少了損失，也對(duì)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用，這就是一個(gè)很好的證明。第三，人民幣匯率改革必須堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則。主動(dòng)性，就是根據(jù)我國(guó)自身改革和發(fā)展的需要，決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時(shí)機(jī)。匯率改革要充分考慮對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的影響，考慮金融體系狀況和金融監(jiān)管水平，考慮企業(yè)承受能力和對(duì)外貿(mào)易等因素，還要考慮對(duì)周邊國(guó)家、地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)金融的影響?？煽匦裕褪侨嗣駧艆R率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住，既要推進(jìn)改革，又不能失去控制，避免出現(xiàn)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)。漸進(jìn)性，就是有步驟地推進(jìn)改革，不僅要考慮當(dāng)前的需要，而且要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不能急于求成?？偟恼f(shuō)，我們要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，進(jìn)一步健全面向市場(chǎng)、更加具有彈性的匯率制度。但是，這項(xiàng)改革涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，仍需要做大量的準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，使各方面能夠承受可能帶來(lái)的影響。中國(guó)這種負(fù)責(zé)任的態(tài)度和做法，不僅有利于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于周邊國(guó)家以及世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
女士們，先生們！
中國(guó)有句古話：“相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰”。中國(guó)與亞洲各國(guó)山水相連，共同鑄就了燦爛的亞洲文明；古老而美麗的“絲綢之路”，譜寫了中歐千年往來(lái)的美好篇章。中國(guó)與亞歐各國(guó)的互利合作正在步入一個(gè)全新的階段。中國(guó)已成為亞歐和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極力量，我們將堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，致力于同亞歐各國(guó)發(fā)展富有活力和長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面合作關(guān)系，與亞歐各國(guó)相互支持，攜手前進(jìn)。
最后，預(yù)祝本屆財(cái)長(zhǎng)會(huì)議取得圓滿成功！
謝謝大家。
