陳云同志是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家，為中國革命和建設(shè)事業(yè)建立了不朽的功勛，在國內(nèi)外享有崇高的威望。陳云同志十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是他在黨的十一屆三中全會以后擔(dān)任了9年的中央紀(jì)委第一書記，為新時(shí)期黨的紀(jì)律檢查事業(yè)做了大量開創(chuàng)性工作，提出了一系列有深遠(yuǎn)影響的思想，豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論。他嚴(yán)于律己，率先垂范，光明磊落，謙虛謹(jǐn)慎，表現(xiàn)出一位偉大無產(chǎn)階級革命家的堅(jiān)強(qiáng)黨性和高尚情操。今天我們學(xué)習(xí)研討陳云同志的黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和實(shí)踐，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義，也是對陳云同志的最好紀(jì)念。
一、高度重視執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)
1980年，陳云同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對改革開放初期的新形勢、新任務(wù)和突出問題，明確指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！边@一重要論斷，深刻揭示了加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，在黨內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，對新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了重要指導(dǎo)作用。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會主義民主政治的發(fā)展，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有利條件，也提出了新的更高要求。黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)，黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。我們一定要從黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要切實(shí)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，努力提高從源頭上防治腐敗的能力，以懲治和預(yù)防腐敗的實(shí)際成效取信于民。
二、大力弘揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)
陳云同志在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的思想方法和工作方法，是對馬克思主義唯物辯證法的創(chuàng)造性運(yùn)用，核心就是堅(jiān)持實(shí)事求是。陳云同志要求在討論決定重大問題之前，一定要先進(jìn)行調(diào)查研究，把“實(shí)事”搞清楚，盡量使自己的認(rèn)識比較全面，比較切合實(shí)際，防止出現(xiàn)決策失誤。我們一定要像陳云同志那樣，以對黨對國家對人民高度負(fù)責(zé)的精神，尊重實(shí)踐，尊重群眾，調(diào)查研究，嚴(yán)格求實(shí)。當(dāng)前，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對形式主義、官僚主義、虛報(bào)浮夸、盲目攀比，不搞那些急功近利、勞民傷財(cái)?shù)乃^“政績工程”和“形象工程”。細(xì)心體察社情民意，準(zhǔn)確把握本地區(qū)本部門的客觀實(shí)際，認(rèn)真研究改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。建立健全相關(guān)制度，為堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)提供體制和機(jī)制保障，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、切實(shí)貫徹民主集中制原則
陳云同志是堅(jiān)持民主集中制的表率。他樂于聽取不同意見，善于引導(dǎo)大家發(fā)表不同意見，注意保護(hù)提不同意見的同志。他強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級政黨最講民主，最講自由，要充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)全黨的積極性，不能搞“一言堂，一邊倒”；如果鴉雀無聲，一點(diǎn)意見也沒有，事情就不妙。與此同時(shí)，他又強(qiáng)調(diào)，必須講集中、講紀(jì)律，黨員要在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)表意見，堅(jiān)決服從黨的決定，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，“四個(gè)服從”一個(gè)也不能少。民主集中制，是全黨政治上團(tuán)結(jié)、思想上統(tǒng)一和組織上鞏固的重要保證。我們要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，使廣大黨員更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)集體討論作出決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說了算。完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式集中廣大黨員和人民群眾的智慧，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。要維護(hù)黨中央的權(quán)威，確保政令暢通，確保各項(xiàng)方針政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性，對有令不行、有禁不止，陽奉陰違、各行其是的，要嚴(yán)肅批評，依紀(jì)依法認(rèn)真處理。
四、從黨和人民的最高利益出發(fā)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
陳云同志指出，黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”的問題，任何時(shí)候都要堅(jiān)持黨的紀(jì)律。他一貫強(qiáng)調(diào)，黨的紀(jì)律面前人人平等，黨內(nèi)決不允許有不遵守紀(jì)律的“特殊組織”和“特殊人物”。無論是誰違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理；違反法律的，要建議依法處理。同時(shí)，他認(rèn)為，一個(gè)黨員、干部成長起來不容易，對他們既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。要加強(qiáng)思想政治教育，提高黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，戰(zhàn)勝腐朽思想和作風(fēng)的侵蝕。對犯錯(cuò)誤的人，他要求必須實(shí)事求是，查清事實(shí)，核實(shí)材料，再處理問題，并和本人見面。在談到對一些有重大影響的歷史事件的處理時(shí)，他語重心長地說：“不能從局部角度、暫時(shí)的觀點(diǎn)來處理，必須從全局觀點(diǎn)、以黨的最高利益、長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)來處理?！标愒仆具@些重要思想，既體現(xiàn)了從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的要求，又體現(xiàn)了他一貫嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神，對我們當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，仍然具有重要的指導(dǎo)意義。紀(jì)律檢查工作的政治性、政策性都很強(qiáng)，一定要從黨和國家的全局出發(fā)來考慮和處理問題。對違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息手軟，發(fā)揮懲治的震懾作用，遏制腐敗案件的發(fā)生。同時(shí)，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，對有苗頭性問題的黨員干部要早打招呼早提醒，不要讓小錯(cuò)釀成大錯(cuò)；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，從源頭上防范違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，盡量使我們的干部不犯或少犯錯(cuò)誤。
五、努力形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的局面
陳云同志一貫強(qiáng)調(diào)，端正黨風(fēng)不僅僅是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的任務(wù)，而且是各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員的大事，必須動(dòng)員和組織全黨全社會的力量。他主張嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)調(diào)如果一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位對歪風(fēng)邪氣熟視無睹，聽之任之，除了要追究那些為非作歹的個(gè)人外，還要追究那里黨委的責(zé)任，包括紀(jì)委的責(zé)任。這對當(dāng)時(shí)端正黨風(fēng)起了很大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起端正黨風(fēng)的責(zé)任，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，使相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)道義和紀(jì)律責(zé)任，嚴(yán)重的要建議追究法律責(zé)任。
六、圍繞黨的中心任務(wù)開展紀(jì)律檢查工作
陳云同志在1979年中央紀(jì)委第一次全體會議上明確指出，黨的中央紀(jì)律檢查委員會的基本任務(wù)，就是要維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)。他要求各級紀(jì)委成為促進(jìn)改革的重要力量，保證和促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革和精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是黨的紀(jì)律檢查工作的基本職責(zé)。各級紀(jì)委要按照黨章的要求，通過維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行；通過協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純潔黨的組織和隊(duì)伍，保證黨的隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。要深入探索發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會主義和諧社會條件下紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查工作能力，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供有力保證。我們要以紀(jì)念陳云同志誕辰100周年為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究陳云黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，使黨風(fēng)廉政建設(shè)在繼承中發(fā)展，不斷取得新的成績。
?。ù宋南祬枪僬驹谥醒爰o(jì)委監(jiān)察部召開的紀(jì)念陳云同志誕辰100周年暨陳云黨風(fēng)廉政建設(shè)理論研討會上的講話摘要）(完）
