中共中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委今天在北京聯(lián)合舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川作了題為“關(guān)于2003年以來我國(guó)的貨幣政策與金融改革”的報(bào)告。
周小川首先回顧了2003年以來我國(guó)宏觀調(diào)控的決策背景。2003年初，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重要變化，貨幣供應(yīng)量、金融機(jī)構(gòu)貸款和外匯占款都增長(zhǎng)很快。同時(shí)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和非典疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又帶來了很大的不確定性，增加了宏觀調(diào)控決策的難度。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次親自主持會(huì)議，分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，高瞻遠(yuǎn)矚地提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定了一系列適時(shí)適度、有保有壓的政策措施，牢牢把握住土地和信貸兩個(gè)閘門，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。
對(duì)貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用，周小川說，2003年以來，公開市場(chǎng)操作在整個(gè)貨幣政策調(diào)控中發(fā)揮了重大作用。從2003年4月份開始，人民銀行通過發(fā)行中央銀行票據(jù)，加大對(duì)沖外匯占款的力度；此后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，向商業(yè)銀行提示房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，要求商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款管理；此外，還將法定存款準(zhǔn)備金率由原來6％調(diào)高至7％。
2004年一季度開始，人民銀行連續(xù)出臺(tái)了三大政策：3月25日起分別上調(diào)中央銀行再貸款利率和再貼現(xiàn)利率；4月25日起再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)；10月人民銀行分別上調(diào)了人民幣存、貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)。利率市場(chǎng)化改革取得明顯成效。
周小川指出，為提高貨幣政策的調(diào)控效果，人民銀行還非常重視加強(qiáng)對(duì)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究和改進(jìn)，同時(shí)抓緊推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革。按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2003年啟動(dòng)了8省市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，給予資金支持；2004年，中行、建行股份制改革試點(diǎn)工作取得了階段性成果，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)也進(jìn)一步推廣到29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市；2005年4月，中國(guó)工商銀行股份制改革正式實(shí)施。
報(bào)告會(huì)由解放軍總政治部副主任劉永治主持。在京黨政軍機(jī)關(guān)司局級(jí)以上干部、在京中央企業(yè)和高校有關(guān)負(fù)責(zé)同志800余人參加了報(bào)告會(huì)。 （記者 田俊榮）
