中共中央政治局5月31日下午進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí),中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào),在新世紀(jì)新階段,我們要緊緊抓住和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),必須繼續(xù)毫不動(dòng)搖地實(shí)施對(duì)外開放的基本國策。要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,立足國情,揚(yáng)長避短,趨利避害,堅(jiān)持用全球戰(zhàn)略眼光觀察和謀劃國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,努力實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)。中國人民大學(xué)黃衛(wèi)平教授、中國社會(huì)科學(xué)院裴長洪研究員就這個(gè)問題進(jìn)行了講解,并談了他們的有關(guān)看法和建議。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解,并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出,改革開放以來,我們堅(jiān)持對(duì)外開放,對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資規(guī)模不斷擴(kuò)大、水平不斷提高,取得了顯著成就,為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。隨著我國全方位開放日益發(fā)展,特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后的新形勢(shì)下,我國國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)明顯增強(qiáng)。這既給我國改革發(fā)展帶來了難得機(jī)遇,也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。怎樣以更加積極的姿態(tài)走向世界,充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán),推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展,始終是關(guān)系我國改革發(fā)展全局的一個(gè)重大問題。
胡錦濤指出,要發(fā)揮好對(duì)外開放在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的新發(fā)展和我國改革發(fā)展的新形勢(shì),進(jìn)一步樹立全球戰(zhàn)略意識(shí),積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭,全面提高對(duì)外開放水平。當(dāng)前,尤其要重視以下幾點(diǎn)。一是要著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略,優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高出口競爭力,提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。要在充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口,擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口,擴(kuò)大附加值高的產(chǎn)品出口,提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強(qiáng)國內(nèi)配套能力。二是要著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要根據(jù)我國發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善利用外資的法律法規(guī)和政策措施,不斷優(yōu)化引進(jìn)外資的結(jié)構(gòu),提高利用外資的水平,更好地把引進(jìn)外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來,同促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來。要以提高自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn),著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。三是要著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步完善對(duì)外投資的法律法規(guī)和服務(wù)體系,賦予企業(yè)更大的境外經(jīng)營管理自主權(quán),健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,促進(jìn)形成“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合的雙向?qū)ν忾_放格局。四是要著力深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。要加強(qiáng)對(duì)外開放的制度保障,創(chuàng)造良好法制環(huán)境,完善公平貿(mào)易政策,規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序,健全市場(chǎng)信用體系,改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系,形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制。要完善對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)控體系和國際收支預(yù)警機(jī)制,切實(shí)維護(hù)國家根本利益和保障國家經(jīng)濟(jì)安全。
胡錦濤強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府都要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,特別是要按照提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、提高應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力的要求,高度重視對(duì)外開放工作,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下對(duì)外開放工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究,進(jìn)一步提高做好對(duì)外開放工作的本領(lǐng)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和國際貿(mào)易的新發(fā)展,抓緊研究和解決一些關(guān)系全面提高我國對(duì)外開放水平的重大問題,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定和完善政策措施,有針對(duì)性地部署和加強(qiáng)工作,推動(dòng)我國對(duì)外開放工作不斷邁上新的臺(tái)階。