５月３０日下午至６月１日，省委副書記、省長黃華華率領(lǐng)省直有關(guān)部門負責同志，到河源市就加快縣域經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)研。黃華華一行風塵仆仆來到河源市的五縣一區(qū)，深入到高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、有關(guān)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和學校、恐龍博物館等展開調(diào)研。他詳細了解了有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，鼓勵企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，爭創(chuàng)自主品牌，加快發(fā)展。
５月３１日下午，黃華華來到龍川一中，受到師生們的熱烈歡迎。當看到一幢幢整齊的現(xiàn)代化校舍時，黃華華十分高興，并關(guān)切地向?qū)W生詢問學習、生活等方面的情況，他勉勵同學們努力學習本領(lǐng)，立志成才，將來報效祖國，多做貢獻。
６月１日上午，黃華華察看了即將通車的河龍高速公路，他要求有關(guān)單位抓緊高速公路建設(shè)進度，確保梅河、粵贛高速公路廣東段按時建成通車。
在聽取河源市委、市政府工作匯報后，黃華華稱贊河源市展現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好勢頭，對河源市縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展表示滿意。他指出，２００３年和２００４年河源有了出人意料的新變化，經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，社會事業(yè)有新進步，三個文明都有新發(fā)展。
一是經(jīng)濟高速增長，去年實現(xiàn)生產(chǎn)總值１７３．０６億元，增長１７．９％，創(chuàng)１９９３年以來最高增速；
二是財政收入大幅增加，兩年將近翻了一番，去年增幅位居全省第一，達３８．１６％，高出全省２２．１個百分點，很了不起；
三是縣域經(jīng)濟發(fā)展迅猛，五縣一區(qū)全面發(fā)展，尤其是縣域財政增效明顯，各縣區(qū)財政綜合增長率位于全省前８名之內(nèi)，百分之百獲得省的獎勵，難能可貴；
四是公路建設(shè)進展順利，三條高速公路總長２３０多公里將于年內(nèi)全部建成通車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路質(zhì)量也很高；
五是教育事業(yè)發(fā)展有新突破，職業(yè)技術(shù)學院開工建設(shè)不到一年就招生，實現(xiàn)了高等教育零的突破，新建的幾所中學水平很高，說明市委、市政府發(fā)展教育的決心大。
總之，全市上下精神振奮，心齊實干，跨越式發(fā)展勢頭良好。
如何千方百計加快縣域經(jīng)濟發(fā)展？黃華華強調(diào)，要充分認識到加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性。發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，只有加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，才能繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，從根本上改變農(nóng)村落后面貌；發(fā)展縣域經(jīng)濟是增強區(qū)域經(jīng)濟實力的優(yōu)勢所在。提高區(qū)域經(jīng)濟實力，重點是發(fā)展縣域經(jīng)濟；發(fā)展縣域經(jīng)濟是落實“五個統(tǒng)籌”的結(jié)合點，縣域經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力才能增強，廣大基層特別是農(nóng)村三個文明建設(shè)才有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能促進社會全面進步與人的全面發(fā)展；加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，縣域經(jīng)濟的發(fā)展，有利于加強基層組織建設(shè)，促進基層各種困難和矛盾的有效解決，解決所有問題的關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟，只有加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，才能維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，促進社會穩(wěn)定和諧。發(fā)展縣域經(jīng)濟對廣東具有現(xiàn)實意義，縣域經(jīng)濟落后是我省的薄弱環(huán)節(jié)，必須切實改變這種狀況。省委、省政府高度重視發(fā)展縣域經(jīng)濟，去年專門召開會議，出臺了政策措施，加大人力、物力、財力投入，擴大縣域管理權(quán)限，等等。前年省委、省政府出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，發(fā)展民營經(jīng)濟實際上是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要內(nèi)容。
加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，一要振奮精神，解放思想。能否促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)是否振奮，發(fā)展思路是否正確，工作作風是否端正。解放思想很重要的一點是要解決一個認識問題，這就是在農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的地方一樣可以通過招商引資發(fā)展工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)強市，事在人為。河源市２００４年實現(xiàn)了工業(yè)占主導(dǎo)，幾個縣區(qū)工業(yè)都超過農(nóng)業(yè)。山區(qū)落后就落后在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展了，財政收入就增加，立竿見影；否則，取消農(nóng)業(yè)稅后，縣級財政狀況將不堪設(shè)想。
二要認真抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行，工業(yè)不發(fā)達是因為地處偏僻，交通不便，商品經(jīng)濟意識淡薄。廣州到河源的高速公路通車后大大加速了河源的發(fā)展，把山區(qū)和外界連接起來了，貨物暢通，經(jīng)濟發(fā)展就加速。過去紫金很偏僻，現(xiàn)在東環(huán)路通了，把紫金連起來了，工業(yè)園區(qū)也搞起來了。再就是電源、電網(wǎng)建設(shè)。這是兩個關(guān)鍵。
三要以招商引資為突破口，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。工業(yè)園區(qū)是推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點，是擴大開放的重要窗口，是新型工業(yè)化的重要載體。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是提高縣域工業(yè)集聚水平，培育新的增長點，實現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑?？h域發(fā)展工業(yè)一定要進園區(qū)，不能走過去“村村點火、戶戶冒煙”的老路。２００３年２月，省里決定拿出４．２億元，扶持１４個市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，起到了十分重要的作用。如果沒有工業(yè)園區(qū)，招商引資就實現(xiàn)不了。搞園區(qū)一要交通便利，充分利用交通優(yōu)勢；二要有優(yōu)惠和便利措施，政府部門要提高辦事效率，搞好服務(wù)。河源市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引資，落實責任制的做法很好。
四要以現(xiàn)成優(yōu)勢資源為依托，開展錯位競爭，打造特色產(chǎn)業(yè)。一個地區(qū)在競爭中處于有利地位，關(guān)鍵在于對自身優(yōu)勢的認識和把握，并充分發(fā)揮。山區(qū)應(yīng)發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。河源有礦產(chǎn)、水資源、林木資源、旅游資源四大自然資源優(yōu)勢，發(fā)揮得很好，形成了礦冶、機械制造、食品飲料、紡織、建材五大特色產(chǎn)業(yè)。
五要“以稅為準”，培育稅收大型骨干企業(yè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟的成效要落實到增加縣級財政收入。河源市有些企業(yè)很有規(guī)模，發(fā)展?jié)摿σ埠艽?，都是很好的稅源。在擴大招商引資的同時，要推動“三資”企業(yè)尤其是獨資企業(yè)自創(chuàng)品牌，轉(zhuǎn)換升級，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加稅收。民營企業(yè)對增加稅收作用很大，要加快發(fā)展。六要實行激勵政策，調(diào)動發(fā)展縣域經(jīng)濟的積極性。發(fā)展縣域經(jīng)濟，縣委書記、縣長是關(guān)鍵。河源在全省率先建立了與省激勵型財政轉(zhuǎn)移支付機制相配套的考核、約束、監(jiān)督、激勵和獎懲機制，極大地調(diào)動了縣委書記、縣長發(fā)展縣域經(jīng)濟的積極性。去年全省還有３０％的縣沒有拿到省的獎勵，要在全省推廣河源市的做法?？h長要善于聚財、理財，不懂財政的縣長不是稱職的縣長。
