據(jù)新華社曼谷4月23日電(記者袁原)中國司法部長張福森23日在泰國首都曼谷舉行的聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法大會上說，中國政府一貫重視預(yù)防和打擊犯罪，將一如既往地參與國際合作，打擊跨國組織犯罪和腐敗。
張福森說，中國司法機關(guān)一直把打擊腐敗犯罪作為重中之重，愿意在該領(lǐng)域與周邊國家司法部門建立旨在加強國際司法合作的交流磋商機制。中國代表團呼吁聯(lián)合國各成員國加速簽署和批準(zhǔn)《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》和《聯(lián)合國反腐敗公約》，以此為引渡犯罪嫌疑人和刑事司法合作的法律基礎(chǔ)，加強各國在包括引渡、犯罪資產(chǎn)追繳和返還、跨境調(diào)查等領(lǐng)域的合作。
第11屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法大會于4月18日到25日在曼谷舉行，來自100多個國家、50多個聯(lián)合國機構(gòu)的3000多名代表參加了會議。他們在會上討論如何加強國際合作打擊跨國犯罪、恐怖主義、腐敗、經(jīng)濟金融領(lǐng)域犯罪和統(tǒng)一刑事司法標(biāo)準(zhǔn)等議題。
司法部部長張福森在第11屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法大會上的發(fā)言
2005年4月23日，曼谷
主席先生：
首先，請允許我代表中國代表團，祝賀你和主席團其他成員的當(dāng)選。我相信，在你的卓越領(lǐng)導(dǎo)下，大會一定會取得成功。我也愿借此機會，代表中國代表團向為承辦大會付出辛勞和做出貢獻的泰王國政府、法律界人士以及熱情友好的泰國人民，表示感謝。
今年是聯(lián)合國成立60周年。60年來，聯(lián)合國在促進世界和平、安全、發(fā)展與尊重人權(quán)方面發(fā)揮了積極作用。在聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室以及預(yù)防犯罪和刑事司法大會的推動下，國際社會對跨國有組織犯罪和其他嚴(yán)重犯罪的危害認(rèn)識逐步加深、預(yù)防和打擊措施逐步加強。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，犯罪國際化趨勢日益明顯，跨國有組織犯罪和其他嚴(yán)重犯罪對世界的和平與發(fā)展、社會的穩(wěn)定與進步構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，各國人民深受其害。
眾所周知，跨國有組織犯罪成因復(fù)雜，涉及各國的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的各個方面。因此，僅靠打擊并不能從根本上解決問題。中國代表團認(rèn)為，國際社會必須進一步加強對跨國有組織犯罪的研究，根據(jù)國情，在打擊的同時，針對不同形式的犯罪原因，注重預(yù)防，努力做到防患于未然。
隨著跨國有組織犯罪、腐敗犯罪、恐怖犯罪以及其他形式的犯罪日趨嚴(yán)重，國際社會就加強合作、有效應(yīng)對，綜合治理、懲防結(jié)合達成共識。中國有句古話：法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。就是說要編織嚴(yán)密的法網(wǎng)，才能預(yù)防和懲治犯罪；而編織法網(wǎng)的關(guān)鍵就是國際合作。
作為聯(lián)合國的一員，中國一貫重視預(yù)防和打擊犯罪，在改善國內(nèi)立法，加強國際合作方面做出了積極努力，發(fā)揮了重要作用。中國近年來對刑事立法做了很大的修改。在1997年修訂《刑法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)犯罪形勢的發(fā)展變化，中國正在抓緊制定《反洗錢法》，以對洗錢犯罪的上游犯罪進行有效的控制和打擊。迄今為止，中國已經(jīng)批準(zhǔn)了聯(lián)合國《打擊跨國有組織犯罪公約》，簽署了《反腐敗公約》，并已與47個國家簽訂了71項雙邊司法合作條約和協(xié)定，其中多數(shù)涉及刑事司法事項的互助；與23個國家簽訂了引渡條約；還加入了二十多項含有國際司法合作內(nèi)容的多邊國際公約；同相關(guān)國家開展被判刑人移管案件的合作也是中國對外開展司法合作內(nèi)容的重要方面。中國設(shè)有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)對有組織犯罪的偵查和預(yù)防。近年來，執(zhí)法部門連續(xù)開展了打擊黑社會性質(zhì)犯罪組織、走私犯罪和經(jīng)濟犯罪的行動，摧毀了許多暴力犯罪、經(jīng)濟犯罪組織和走私集團，反貪污賄賂機關(guān)一直把打擊腐敗犯罪作為重中之重，取得了顯著的成果。中國司法部愿意同世界各國，特別是周邊國家的司法部建立旨在加強國際司法合作的交流與磋商機制，開展各種形式的實質(zhì)合作。
通過國際社會的共同努力，在聯(lián)合國框架下形成的《打擊跨國有組織犯罪公約》和《反腐敗公約》，是國際社會進一步規(guī)范和促進國際合作，有效控制和預(yù)防跨國有組織犯罪的重要法律武器。中國代表團認(rèn)為，上述公約應(yīng)成為各簽約國間進行引渡和刑事司法合作的法律基礎(chǔ)，在打擊跨國有組織犯罪方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國代表團在此呼吁：聯(lián)合國各成員國應(yīng)當(dāng)加速其簽署和批準(zhǔn)相關(guān)國際公約，包括聯(lián)合國《打擊跨國有組織犯罪公約》和《反腐敗公約》的進程；在已經(jīng)簽署、批準(zhǔn)的聯(lián)合國有關(guān)刑事司法合作的公約和雙邊條約的框架下，廣泛務(wù)實地開展有關(guān)的國際司法合作，包括引渡、犯罪資產(chǎn)的追繳與返還和跨境調(diào)查取證；有關(guān)國家和國際組織應(yīng)當(dāng)向廣大的發(fā)展中國家提供旨在提高其預(yù)防和打擊跨國犯罪履約能力的技術(shù)援助。
本屆大會是對第十次大會以來國際社會在預(yù)防犯罪和刑事司法領(lǐng)域工作的回顧和總結(jié)，同時也將為今后五年確立目標(biāo)和努力方向。中國代表團相信，在各國政府共同努力下形成的《曼谷宣言》，作為一項重要的政治文件，必將為今后國際社會加強合作、有效預(yù)防和打擊犯罪奠定新的基礎(chǔ)。
最后，我愿意借此機會重申，中國政府將一如既往，在聯(lián)合國框架下與各成員國以及有關(guān)國際組織加強合作，與國際社會一道，為有效地控制和預(yù)防跨國有組織犯罪以及各種形式的嚴(yán)重犯罪做出自己的貢獻。
謝謝主席先生。
