全國人大常委會(huì)委員長吳邦國３月９日上午在向十屆全國人大三次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，過去的一年，是全國人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展的一年。一年來，常委會(huì)共審議了３３件法律、法律解釋和有關(guān)法律問題決定的草案，通過了２５件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步提供了法律保障，向?qū)崿F(xiàn)本屆任期內(nèi)基本形成中國特色社會(huì)主義法律體系的立法目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
吳邦國說，去年３月，十屆全國人大二次會(huì)議高票通過了憲法修正案，順利完成了修改憲法的立法程序。為了廣泛宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)憲法，保證憲法的有效實(shí)施，我們及時(shí)編輯出版了憲法和憲法修正案輔導(dǎo)讀本和學(xué)習(xí)問答，舉辦了省級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人憲法學(xué)習(xí)班，開辦了憲法和憲法修正案遠(yuǎn)程講座和專題報(bào)告會(huì)，并通過各大媒體加強(qiáng)對(duì)憲法和憲法修正案的宣傳與普及。常委會(huì)還根據(jù)憲法修正案及時(shí)對(duì)地方組織法和土地管理法的相應(yīng)條款作了修改。
吳邦國說，針對(duì)香港社會(huì)在政制發(fā)展問題上對(duì)基本法附件有關(guān)規(guī)定存在不同理解的問題，在廣泛聽取包括香港各界在內(nèi)的各方面意見的基礎(chǔ)上，去年４月初，常委會(huì)第八次會(huì)議依法作出關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋。４月下旬，常委會(huì)第九次會(huì)議又依法作出關(guān)于香港特別行政區(qū)２００７年行政長官和２００８年立法會(huì)產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定。常委會(huì)的解釋和決定，對(duì)于全面貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，正確實(shí)施香港特別行政區(qū)基本法，發(fā)揮了重要作用。
吳邦國說，為了反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國家，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，委員長會(huì)議研究提出了反分裂國家法草案，提交去年１２月下旬召開的常委會(huì)第十三次會(huì)議審議，經(jīng)過表決，出席會(huì)議的常委會(huì)組成人員全票通過了關(guān)于反分裂國家法草案的議案，并決定將草案提請(qǐng)本次大會(huì)審議。常委會(huì)已就這部法律草案向大會(huì)作了詳細(xì)說明。
吳邦國說，制定反分裂國家法，是國家政治生活中的一件大事。我們相信，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能充分體現(xiàn)全中國人民的共同意志，把這部法律制定好，完成歷史賦予全國人民代表大會(huì)的莊嚴(yán)使命。
吳邦國說，常委會(huì)在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修改了選舉法，全面修訂了對(duì)外貿(mào)易法和傳染病防治法。為適應(yīng)實(shí)施行政許可法的迫切需要，本著急需先改的原則，對(duì)公路法、公司法、證券法、票據(jù)法、拍賣法、野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法、種子法、學(xué)位條例等９件法律的相關(guān)條款作了修改。這也是我們著力提高立法效率，保障法制統(tǒng)一的有益探索。
吳邦國說，常委會(huì)還審議通過了電子簽名法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、可再生能源法和刑法修正案（五），作出了關(guān)于完善人民陪審員制度的決定、關(guān)于司法鑒定管理問題的決定和關(guān)于刑法有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋；審議了物權(quán)法、企業(yè)破產(chǎn)法、監(jiān)督法、公務(wù)員法、治安管理處罰法、公證法等６件重要法律草案和公司法修訂草案，常委會(huì)組成人員提出了許多很好的意見和建議。有關(guān)方面正就法律草案涉及的一些重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究，并對(duì)草案進(jìn)行修改，將提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。
