????新華社鄭州２月２７日電（記者梁鵬）河南省政府日前正式印發(fā)了《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，按開發(fā)內(nèi)容分化城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)。其中，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能，承擔國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設重要任務的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)面積占全省國土面積過半。
????按照規(guī)劃，河南農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)包括黃淮海平原、南陽盆地和豫西山丘區(qū)的６６個國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣，國土面積８．６９萬平方公里，占全省的５２．４５％。這一區(qū)域２０１２年人口為５０２９萬，占全省總人口的４７．７％。
????記者了解到，河南農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的功能定位是，國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，保障國家農(nóng)產(chǎn)品供給安全的重要區(qū)域，農(nóng)村居民安居樂業(yè)的美好家園以及新農(nóng)村建設的先行區(qū)。
????按照這一規(guī)劃，河南將在各主體功能區(qū)實行分類管理的區(qū)域政策。對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，財政政策將加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的轉移支付力度，增強基層政府實施公共管理、提供基本公共服務和落實各項民生政策的能力；政府投資將主要用于支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，并逐步降低國家支持建設項目的市、縣級政府投資比例；鼓勵民間資本投向基礎設施、市政公用事業(yè)和社會事業(yè)等。
????河南省在主體功能區(qū)土地政策方面，明確提出將基本農(nóng)田落實到地塊并標注到土地承包經(jīng)營權證書上，禁止改變基本農(nóng)田的用途和位置。另外，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要實施積極的人口退出政策，加強職業(yè)教育和勞動技能培訓，增強勞動力跨區(qū)域就業(yè)能力，完善農(nóng)村土地流轉制度，鼓勵人口到沿海發(fā)達地區(qū)和本省重點開發(fā)區(qū)域就業(yè)并定居；同時，引導區(qū)域內(nèi)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。
