2月26日召開的國務院常務會議審議通過了《事業(yè)單位人事管理條例(草案)》。這是國務院運用法治手段,規(guī)范事業(yè)單位管理制度,提高事業(yè)單位人力資源管理效能的重要舉措,更是從人事管理制度這一基本制度入手,邁出的深化推進事業(yè)單位改革的重要一步。
隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,人民生活水平提高,對公共服務的需求自然也大幅度增加,而政府因為人力財力的限制,無法完全滿足公眾對所有公共服務的需求,于是部分公共服務需由事業(yè)單位來提供。
為了加強政府市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能,同時也為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求,完善和擴大政府的公共服務供給,適應新時期和發(fā)展新階段要求的事業(yè)單位人事改革必須提上議事日程。
此次國務院常務會議審議通過的《事業(yè)單位人事管理條例(草案)》,對事業(yè)單位崗位設置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、獎懲及爭議處理等人事管理主要環(huán)節(jié)均作出了明確規(guī)定。會議強調(diào),要運用法治手段,進一步推進事業(yè)單位人事管理制度改革,規(guī)范管理制度,提高事業(yè)單位人力資源管理效能,形成能進能出、能上能下的用人機制,促進提升服務質(zhì)量,讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。
分析人士評論稱,這一條例的出臺,將大大推進事業(yè)單位人事管理制度改革,有助于形成科學化、合理化、規(guī)范化的事業(yè)單位人事管理制度以及人事相符、權責一致的人員配置,這不僅可以大幅度提高政府的公共服務效能,而且也是社會和諧、團結(jié)合作的重要保證。
國家行政學院宋世明教授說,改革后的事業(yè)單位,即從事公益服務的事業(yè)單位,應成為建設服務型政府的重要組織支撐,成為提供基本公共服務的主力軍,以實現(xiàn)政府公共服務的核心職能。(中國網(wǎng)財經(jīng)中心聞育旻)