????新華社北京2月22日電? 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國社會治安形勢總體上是穩(wěn)定的，但仍處于刑事犯罪高發(fā)期。從這個意義講，當前維護社會穩(wěn)定工作已經(jīng)進入風險期，要進一步創(chuàng)新體制機制，健全點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會治安防控體系。因此，《決定》提出，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。
????第一，積極預防和嚴厲打擊違法犯罪活動。一是把優(yōu)良傳統(tǒng)與運用現(xiàn)代化科技手段結(jié)合起來。按照網(wǎng)絡化、信息化、社會化的要求，點線面結(jié)合，打防管控一體化運作，真正形成天羅地網(wǎng)，最大限度地預防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。二是把專項打擊與整體防控結(jié)合起來。因地制宜地組織開展打黑除惡、治暴緝槍、打擊嚴重暴力犯罪、打擊拐賣婦女兒童、打擊電信詐騙等打擊整治活動，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。三是把重點整治與完善機制結(jié)合起來。按照什么問題突出就重點整治什么、哪里治安混亂就重點整治哪里的原則，加強對治安混亂地區(qū)的排查整治。完善對特殊群體救治的管理機制，完善對槍支彈藥、爆炸和易燃、劇毒物品、管制刀具等重點物品的管控機制，嚴防發(fā)生重大惡性案件和個人極端暴力事件。四是把網(wǎng)上防控與網(wǎng)下防控結(jié)合起來。強化網(wǎng)絡依法公開管理，特別是對利用信息網(wǎng)絡制造傳播政治謠言、散布煽動性信息的，要堅決落地查人、依法處理，防止形成現(xiàn)實危害。充分運用法律法規(guī)打擊網(wǎng)絡犯罪，絕不能讓網(wǎng)絡成為法外之地，嚴防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導的社會動員破壞力量。
????第二，預防和減少群體性事件的發(fā)生。做好3個排查化解，最大限度地把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。一是突出抓好矛盾糾紛的排查化解。當前，因征地拆遷、勞資糾紛、非法集資、環(huán)境污染等問題引發(fā)的社會矛盾明顯增多，一旦應對不妥、處置不當，很可能造成矛盾升級、事態(tài)擴大，對這些矛盾糾紛一定要十分敏感，盡早化解。二是突出抓好治安隱患的排查整治。當前，一方面，刑事犯罪總量居高不下，流動人口犯罪、跨地區(qū)跨國跨境犯罪越來越多，少數(shù)地方黑惡勢力犯罪比較猖獗；另一方面，新犯罪類型不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡犯罪、證券期貨犯罪、信用卡犯罪、環(huán)境犯罪等新型犯罪層出不窮，偵辦難度不斷加大。對這些治安隱患一定要盡早排查并及時進行嚴厲整治。三是突出抓好高危人群的排查控制。一些犯罪分子心態(tài)失衡、性格偏激，在家庭、婚姻、就業(yè)等問題上遇到坎坷和挫折時，往往遷怒社會，采取極端行為發(fā)泄不滿。對這些高危人群都要掌握，及時做好教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
????第三，重點完善特殊人群管理服務機制。一是加強對特殊人群的教育、矯治和綜合干預，要在工作、生活上給出路，健全社會關(guān)懷幫扶體系，建立專門培訓機構(gòu)、專門醫(yī)療機構(gòu)、專門學校、專門救助機構(gòu)等，幫助解決他們在就業(yè)、就學、就醫(yī)和生活、家庭等方面的實際困難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷、社會的溫暖，成為對社會有用、與社會和諧相處的人。二是繼續(xù)開展重點青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作，加強對重點青少年的排查聯(lián)系和教育幫扶，完善專門學校管理體制和運行機制，嚴格落實未成年人輕罪記錄封存等制度，做好有嚴重不良行為青少年教育矯治工作。
