新華社合肥１月２９日電（記者 鮑曉菁）記者從安徽省發(fā)改委獲悉，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》日前發(fā)布。此次改革意見對縣級公立醫(yī)院改革中的政府責任、醫(yī)院管理、醫(yī)療水平這三方面提出全新要求。其中，縣級財政部門負責向縣級醫(yī)院委派總會計師、院長年薪制等意見成為關(guān)注熱點。
據(jù)安徽省發(fā)改委醫(yī)改辦相關(guān)負責人介紹，《意見》提出要落實政府辦醫(yī)責任，保障縣級公立醫(yī)院平穩(wěn)運行，在健全運行補償機制、完善政府投入政策的同時，還要理順醫(yī)療服務(wù)價格、規(guī)范藥品耗材器械采購。意見規(guī)定，２０１４年４月１日起，縣級醫(yī)院藥品、耗材、醫(yī)療器械采購納入全省公立醫(yī)療機構(gòu)采購范圍，執(zhí)行全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材、醫(yī)療器械省集中招標采購結(jié)果。其中縣級醫(yī)院基本用藥執(zhí)行《全省公立醫(yī)療機構(gòu)基本用藥目錄》，統(tǒng)一調(diào)整為１１１８種，基本用藥采購金額占每月總采購金額的比例不得低于８０％，基本用藥目錄外藥品，由縣級醫(yī)院和藥品供應(yīng)商按規(guī)定在省藥品集中采購平臺網(wǎng)上采購。而針對長期以來的公立醫(yī)院負債問題，安徽省規(guī)定縣級財政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行審計認定，納入統(tǒng)計政府性債務(wù)統(tǒng)一管理。
此次《意見》在醫(yī)院的內(nèi)部管理上也提出了具體改革措施。如：全面實施崗位管理制度，即在核定編制內(nèi)，新進人員有衛(wèi)生、人社部門審核備案后實行聘用制，充分落實縣級醫(yī)院用人自主權(quán)。而在收入分配制度改革上，安徽省將在縣級醫(yī)院全面實施崗位績效工資制度，還將落實院長年薪制，根據(jù)縣醫(yī)管會每年對縣級醫(yī)院考核結(jié)果確定，院長年薪原則上不超過醫(yī)院職工年平均收入的４倍。為構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，安徽省還將探索建立縣級醫(yī)院總會計師制度，縣級財政部門負責向縣級醫(yī)院委派總會計師，在院長領(lǐng)導下，負責組織領(lǐng)導預算、財務(wù)、成本管理、會計核算、監(jiān)督等方面工作。
