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關(guān)山無礙 枝葉關(guān)情——中央惠港政策盤點(diǎn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2014年01月29日 10時(shí)31分   來源:新華社

    新華社北京1月29日電(記者 裴闖 趙博)廖曉華是廬山一家供港澳蔬菜基地的采摘工,她每天的工作——摘菜心是個(gè)精細(xì)活。供港菜心對(duì)長(zhǎng)度、保留幾片葉子有明確要求,不能太嫩更不能太老,就只摘“兩葉一心”。大約30個(gè)小時(shí)后,廖曉華摘下的幾籮筐“兩葉一心”就被端上香港市民餐桌,變成他們愛吃的一道粵菜家常菜——蠔油菜心。

    香港蔬菜供應(yīng)超過九成來自內(nèi)地。馬年春節(jié)臨近,無數(shù)內(nèi)地同胞正像廖曉華一樣辛勤忙碌,就為讓香港同胞過上一個(gè)歡樂祥和的新年。

    “莫說關(guān)山多障礙,一枝一葉總關(guān)情?!毕愀刍貧w祖國(guó)17年,中央時(shí)時(shí)刻刻把香港放在心上,只要是有利于增加香港同胞福祉、有利于推進(jìn)內(nèi)地與香港合作、有利于維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的事,都會(huì)全力去做好,成為保持香港繁榮、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的不竭源泉。

    對(duì)港開放:“代表內(nèi)地對(duì)外開放最高水平”

    根據(jù)香港的現(xiàn)實(shí)需要,中央政府多年來出臺(tái)了許多惠港政策。在全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭萬達(dá)看來,簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)、推出內(nèi)地居民赴港個(gè)人游政策、推動(dòng)離岸人民幣業(yè)務(wù)和內(nèi)地企業(yè)赴港上市等最為關(guān)鍵。

    2003年簽署的CEPA是內(nèi)地全面實(shí)施并接受世貿(mào)組織審議的最早的自由貿(mào)易協(xié)議之一,也是香港簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)議。此后,CEPA后續(xù)10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議逐年簽署,形成了內(nèi)地對(duì)香港較為系統(tǒng)的開放體系。商務(wù)部臺(tái)港澳司副司長(zhǎng)孫彤說,CEPA對(duì)香港的開放程度一直代表內(nèi)地對(duì)外開放最高水平。

    按照世貿(mào)組織的標(biāo)準(zhǔn),在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,內(nèi)地與香港已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)自由化;服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,內(nèi)地對(duì)香港采取了403項(xiàng)開放措施,對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易開放部門達(dá)149個(gè),占世貿(mào)組織部門分類的93.1%。為在2015年末基本實(shí)現(xiàn)兩地服貿(mào)自由化,商務(wù)部正與香港特區(qū)政府積極研商,爭(zhēng)取進(jìn)一步拓寬開放廣度、加深開放程度。

    借助零關(guān)稅的東風(fēng),“香港制造”的競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,在內(nèi)地市場(chǎng)遍地開花。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,累計(jì)有71.61億美元CEPA項(xiàng)下受惠貨物進(jìn)入內(nèi)地,關(guān)稅優(yōu)惠39.83億元人民幣。

    金融業(yè)是香港最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),香港國(guó)際金融中心地位鞏固和提升,得益于國(guó)家的發(fā)展和大力支持。截至2013年底,香港人民幣存款已突破1萬億元。受惠于人民幣交易量的持續(xù)上升,香港現(xiàn)已成為全球最大的離岸人民幣中心。

    內(nèi)地企業(yè)赴港上市越來越多,推動(dòng)港交所市值屢創(chuàng)新高。據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)國(guó)際合作部主任童道馳介紹,截至去年底,在港上市的內(nèi)地公司有182家,共籌資2079.77億美元;內(nèi)地企業(yè)(包括H股、紅籌股、民營(yíng)企業(yè))市值占港股總市值約57%,成交金額占總交易額約70%。

    旅游業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)支柱之一,相關(guān)行業(yè)共聘用約62萬名雇員,占總勞動(dòng)人員約六分之一。開放內(nèi)地居民赴港個(gè)人游,為香港市民帶來“家門口的商機(jī)”。2013年訪港旅客為5430萬人次,超過七成是內(nèi)地旅客,為香港旅游相關(guān)行業(yè)和從業(yè)人員帶來“看得見,摸得著”的實(shí)惠。香港零售管理協(xié)會(huì)主席麥瑞瓊表示,個(gè)人游令香港10年來零售額增長(zhǎng)逾一倍。

    對(duì)內(nèi)引進(jìn):“背靠祖國(guó),找到藍(lán)?!?/strong>

    內(nèi)地的迅猛發(fā)展,為香港提供了龐大的市場(chǎng)和商機(jī);對(duì)香港各行業(yè)開大門、降門檻,更幫助經(jīng)濟(jì)體量偏小的香港找到了開疆辟土的“藍(lán)?!薄?/p>

    相比其他世貿(mào)組織成員,背靠祖國(guó)的香港服務(wù)業(yè)者占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,香港服務(wù)業(yè)者利用CEPA創(chuàng)造的良好政策環(huán)境,早于并優(yōu)于其他境外投資者在內(nèi)地開業(yè)經(jīng)營(yíng),取得了較快發(fā)展。

    郭萬達(dá)指出,香港產(chǎn)業(yè)已形成“二元結(jié)構(gòu)”,第一元是高增值低就業(yè)的產(chǎn)業(yè),包括金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新科技等行業(yè);第二元是低增值高就業(yè)的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè),包括旅游、娛樂、百貨等行業(yè)。中央惠港政策具有鮮明的針對(duì)性,如個(gè)人游支持香港高就業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離岸人民幣和內(nèi)地企業(yè)赴港上市支持高增值產(chǎn)業(yè),CEPA則擴(kuò)展了內(nèi)地與香港服務(wù)業(yè)合作的空間。

    2009年,CEPA補(bǔ)充協(xié)議六簽署,允許在粵香港銀行分行在廣東省內(nèi)設(shè)立異地支行,改變了此前在一個(gè)城市必須先有分行才能設(shè)立支行的政策。新措施大大降低了香港銀行在廣東開設(shè)支行的資本金要求。

    匯豐中國(guó)常務(wù)總監(jiān)林洵說,香港匯豐銀行4年來在內(nèi)地的發(fā)展,可以用“如魚得水”來形容。從2010年初匯豐廣東佛山支行開業(yè)以來,這家銀行以4年開設(shè)33家異地支行的速度,成為香港銀行業(yè)的翹楚。

    香港銀行業(yè)受惠于廣東市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?,公私業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn),發(fā)掘出新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),從異地支行的迅速發(fā)展中找到在粵發(fā)展的藍(lán)海。截至去年末,匯豐、東亞、恒生、永亨、南商和大新等6家香港銀行的13家分行已在全省19個(gè)地級(jí)市,設(shè)立61家異地支行。

    越來越多精明的港商將目光聚焦高速發(fā)展的內(nèi)地,試圖復(fù)制品牌成功,香港蘭桂坊控股有限公司、香港海洋公園主席盛智文就是其中一員。借助在內(nèi)地積攢的名氣,蘭桂坊成功打入內(nèi)地市場(chǎng),先后進(jìn)駐成都、??诤蜔o錫三地。

    盛智文和無數(shù)港商一樣,對(duì)內(nèi)地未來發(fā)展和自身事業(yè)信心滿滿。他說,之所以將進(jìn)軍內(nèi)地的第一步選在發(fā)展?jié)摿薮蟮亩€城市,而不是北京、上海等一線城市,因?yàn)椤霸诟咚侔l(fā)展的中國(guó),今天的二線城市就是明天的一線城市”。

    互利共贏:“惠及香港就是惠及國(guó)家”

    有人把中央支持香港發(fā)展的措施形容為“送大禮”,某種程度上反映了香港同胞對(duì)中央政府挺港的感激與贊譽(yù)。但客觀而言,惠港政策是互惠互利的,這些措施既是香港發(fā)展的需要,也是國(guó)家發(fā)展的需要。

    “內(nèi)地和香港密不可分,惠及香港就是惠及國(guó)家。”郭萬達(dá)表示,30多年前,香港在國(guó)家改革開放偉大進(jìn)程中發(fā)揮了難以取代的重要作用;今天,香港仍是國(guó)家發(fā)展尤其是整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要資源。

    他說,如果說以前香港的作用是引進(jìn)資金等看得見的資源,那么現(xiàn)在香港的價(jià)值就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、管理等看不見的資源。例如,國(guó)家進(jìn)一步對(duì)外開放和全面深化改革,妥善處理市場(chǎng)與政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系,香港仍有重要的借鑒價(jià)值。

    在日前舉行的政協(xié)上海市第十二屆委員會(huì)港澳委員座談會(huì)上,上海市常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹表示,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,將充分學(xué)習(xí)借鑒香港經(jīng)驗(yàn)。上海已通過派出赴港訪問團(tuán)、舉行座談、開展調(diào)研等方式積極借鑒香港在相關(guān)建設(shè)和管理領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。

    “香港作為全球的金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心,為上海的發(fā)展帶來了很多啟發(fā),今后上海還將持續(xù)向香港學(xué)習(xí)?!蓖拦饨B說。

    郭萬達(dá)認(rèn)為,國(guó)家越開放,越需要打造具有全球影響力的城市?!跋愀蹖⒃趪?guó)家發(fā)展中發(fā)揮重要作用,并通過發(fā)揮作用實(shí)現(xiàn)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。”

    2013年12月18日,國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英時(shí)指出,中共十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署,這是事關(guān)國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。在這個(gè)過程中,內(nèi)地將發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,這有利于擴(kuò)大對(duì)港澳臺(tái)的開放合作,內(nèi)地和香港的交流合作將更加深入,香港將贏得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。

    “香港要把握好這個(gè)新的機(jī)遇,”新年伊始,梁振英在新一年度施政報(bào)告中表示,我們的競(jìng)爭(zhēng)力位于國(guó)際前列,更有國(guó)家給予的優(yōu)惠和國(guó)家高速發(fā)展帶來的動(dòng)力?!拔覀円朴谩㈧柟碳疤嵘愀郜F(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的全方位合作,將各個(gè)產(chǎn)業(yè)做多做大做強(qiáng)?!?/p>

    “香港好,國(guó)家好;國(guó)家好,香港更好?!笔聦?shí)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明:有中央政府和內(nèi)地人民的堅(jiān)定支持、鼎力相助,有特區(qū)政府的勵(lì)精圖治,有700多萬香港市民的自強(qiáng)不息、攜手努力,香港一定能在中華民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中取得更大的發(fā)展進(jìn)步,續(xù)寫“不朽香江名句”。

外交部駐港公署:將進(jìn)一步拓展深化香港對(duì)外交往

    新華社香港1月21日電(記者 顏昊)外交部駐香港特派員公署署理特派員洪小勇21日表示,駐港公署在新的一年里將進(jìn)一步拓展和深化香港的對(duì)外交往,提升香港的國(guó)際影響力;一如既往地按照“一國(guó)兩制”方針和基本法處理涉港外交事務(wù),為保持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、維護(hù)香港同胞在海外的合法權(quán)益不斷作出新貢獻(xiàn)。

    當(dāng)日,外交部駐港特派員公署舉行2014年新春酒會(huì)。洪小勇在致辭中說,過去一年,在中央政府大力支持下,行政長(zhǎng)官梁振英帶領(lǐng)特區(qū)政府勤政務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取,團(tuán)結(jié)香港社會(huì)各界,實(shí)現(xiàn)了特區(qū)與國(guó)家的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。當(dāng)前,香港經(jīng)濟(jì)保持溫和增長(zhǎng),失業(yè)率處于低位,社會(huì)和諧穩(wěn)定,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難的大背景下,取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。他表示,國(guó)家的進(jìn)一步改革開放,必將為香港帶來更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。 >>>詳細(xì)閱讀

海關(guān)總署:CEPA實(shí)施十年 “香港制造”受惠顯著

    新華社北京1月20日電(記者 王希)海關(guān)總署20日披露的數(shù)據(jù)顯示,《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)實(shí)施十年來,有力提升了香港產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。截至去年底,累計(jì)有71.61億美元CEPA項(xiàng)下受惠貨物進(jìn)入內(nèi)地,關(guān)稅優(yōu)惠39.83億元人民幣。

    據(jù)海關(guān)總署介紹,2004年CEPA實(shí)施初期,內(nèi)地進(jìn)口的香港CEPA項(xiàng)下受惠貨物涉及67個(gè)8位稅號(hào)。隨著零關(guān)稅措施的不斷深入實(shí)施及降稅范圍擴(kuò)大,至2013年實(shí)際受惠貨物已增至280個(gè)8位稅號(hào),增長(zhǎng)了3.18倍。從增加產(chǎn)品類型來看,藥品、紡織服裝等香港傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品受益頗多。其中,港產(chǎn)藥品受惠貨值十年間累計(jì)達(dá)22.10億美元,關(guān)稅優(yōu)惠共6.81億元人民幣,是CEPA實(shí)施以來受益最大的產(chǎn)品。 >>>詳細(xì)閱讀

 
 
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