新華社南昌１月２０日電（新華社記者林艷興、賴星）２０１２年６月２８日，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，旨在舉全國之力改變“共和國搖籃”贛南老區(qū)的貧困面貌，確保與全國同步建成小康社會。
一年半來，贛州市立足自力更生，大力實施蘇區(qū)振興國家戰(zhàn)略，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。扶持政策激發(fā)內(nèi)生動力，民生工程保障群眾利益，重大項目增強發(fā)展?jié)摿Γ刃邢仍囜尫鸥母锛t利，全市發(fā)展態(tài)勢加速向好，振興發(fā)展初現(xiàn)崢嶸。
還賬補課：民生攻堅激發(fā)內(nèi)生力
“過去住了一輩子的土坯房漏風又進雨，現(xiàn)在終于住上了樓房?！保玻埃保茨辏痹拢保踩?，５９歲的興國縣埠頭鄉(xiāng)垓上村農(nóng)民楊學生喬遷新居。今年，他拿出多年積蓄，在政府１．５萬元扶持資金的幫助下，和同村的數(shù)十戶農(nóng)戶一起搬進了楓林村土坯房改造安置點的新居。
貧困面廣，生活條件差，是贛南蘇區(qū)小康路上最大的“攔路虎”。
贛州市２０１２年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市還有６０余萬戶３００多萬農(nóng)民居住在土坯房中，約占全市農(nóng)戶數(shù)的４０％。與此同時，還有相當數(shù)量的群眾喝不上干凈水，用不上電。
民生優(yōu)先，還歷史欠賬，是贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的第一道“必答題”。
根據(jù)《若干意見》，至２０１５年，贛南蘇區(qū)要在解決突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面取得突破性進展。一場民生補課攻堅戰(zhàn)在贛南大地打響。
４０余萬戶危舊土坯房改造戶住進安居房，２０１４年全市將完成剩余部分改造；
１８４萬村民喝上放心水，今年年底前，全市農(nóng)村飲水安全問題將得到基本解決；
７．１萬戶不通電山區(qū)居民用上了電，３５萬“低電壓”農(nóng)戶用上穩(wěn)壓電；
３．７９萬烈士子女享受國家定期生活補助，讓紅軍后人免于生計困頓；
……
解決民生問題讓群眾得到實惠，從而凝聚了民心民力?！啊度舾梢庖姟纷尭刹咳罕娋裾駣^，感恩奮進。”興國縣委書記何舜平說。
楊學生等搬進土坯房改造點的農(nóng)戶把這里命名為“銘恩新村”。他說：“住上新房，我們銘記黨恩；創(chuàng)造美好生活，我們還要自力更生?！?/p>
追趕跨越：政策洼地顯現(xiàn)競爭力
“根據(jù)西部大開發(fā)政策，鼓勵類產(chǎn)業(yè)能享受到所得稅享受１５％的優(yōu)惠稅率，進口自用設(shè)備也可免征關(guān)稅。”中國汽車零部件工業(yè)公司贛州產(chǎn)業(yè)基地副總經(jīng)理郭鵬鹍說，這是公司落戶贛州的原因之一。
“贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策”是《若干意見》給予贛州的“最大政策支持”。根據(jù)這項政策，贛州１８個縣（市、區(qū)）將全面執(zhí)行西部大開發(fā)政策。
政策洼地催生投資熱地、發(fā)展高地。２０１２年以來，贛州市從無到有，先后引進包括中汽零贛州基地項目在內(nèi)的４個超百億元的項目。
２０１２年，投資額達１００億元的贛州綜合商貿(mào)物流園項目啟動，建成后將成為贛南規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最全的綜合商品交易集散地，年交易額３００億元。
２０１３年，投資１１０億元的國家北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范基地落戶贛州開發(fā)區(qū)，項目建成后年產(chǎn)值將達５００億元。
最近，中國核建計劃在瑞金投資百億元籌建第四代核電項目。
重大機遇相互疊加，利好政策接踵而至，提升了贛南等原中央蘇區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的競爭力。數(shù)字顯示，２０１３年，贛州市主要經(jīng)濟指標增速快于全國、全省平均水平和周邊四省八市，其中固定資產(chǎn)投資增長２８％，為全省第一。
２０１３年，章貢區(qū)財政收入增幅３０％，在江西３５個一類縣區(qū)排名第四。區(qū)長賴正文說，我們將爭當蘇區(qū)振興排頭兵，力爭２０１８年全面建成小康社會，實現(xiàn)８年任務(wù)６年完成。
先行先試：改革紅利釋放發(fā)展力
“別看我們鎮(zhèn)不起眼，卻有國字號示范園?！蹦咸伶?zhèn)副鎮(zhèn)長楊劍新介紹，坐落于南塘鎮(zhèn)的江西省贛縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪示范園，將成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的試驗田。
先行先試平臺多是當前贛南蘇區(qū)發(fā)展的一個顯著特點。“《若干意見》用得好就是顯性機遇，用不好就是一紙空文?！壁M州市蘇區(qū)振興辦主任黃金龍說。
創(chuàng)建先行先試示范點，贏得發(fā)展主動權(quán)。贛州市著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游扶貧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、金融綜合改革創(chuàng)新、生態(tài)文明等６個領(lǐng)域試點示范，推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效。
打造戰(zhàn)略性發(fā)展平臺，提升集聚輻射力。２０１３年，龍南、瑞金經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)先后獲批升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；在２０１４年，江西還將著力推進章康新區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)、瑞興于經(jīng)濟振興實驗區(qū)等９個區(qū)域發(fā)展平臺的建設(shè)。
建立向上銜接機制，落實扶持政策。先后有３８個部委出臺了４３個具體的政策文件。
搞試點、搭平臺、建機制，贛南成為名副其實的“老區(qū)中的特區(qū)”。江西省蘇區(qū)振興辦副主任謝寶河說：“蘇區(qū)振興國家戰(zhàn)略是要用８年時間還清８０年的歷史欠賬，大量國家級的先行先試平臺在３．９４萬平方公里的贛南大地搭建，必將釋放改革的紅利，縮短與其他地區(qū)的差距，預示著贛南的發(fā)展?jié)摿兔篮梦磥??！?/p>
