新華社香港１月１５日電（記者 劉歡 顏昊）香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英１５日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表２０１４年施政報(bào)告，公布施政進(jìn)展和新政策措施。報(bào)告體現(xiàn)了特區(qū)政府從根本處理長(zhǎng)期積存問題的決心，尤其是扶貧、安老、助弱、培育青少年和提升公營(yíng)醫(yī)療服務(wù)的決心。
這篇施政報(bào)告是梁振英擔(dān)任特區(qū)行政長(zhǎng)官以來發(fā)表的第二份施政報(bào)告，題為《讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長(zhǎng) 讓香港得以發(fā)揮》，共包括“引言”“經(jīng)濟(jì)”“扶貧安老助弱”“培育下一代”“土地房屋與交通運(yùn)輸”“環(huán)保和保育”“醫(yī)療”“文康及市政”“政制及行政”及“結(jié)語”十個(gè)部分。
梁振英說，本屆政府致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生；推動(dòng)政制發(fā)展，加強(qiáng)管治；主張穩(wěn)中求變，適度有為；重視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，摒棄短期思維。一年來，特區(qū)政府持續(xù)、逐步落實(shí)他在政綱及第一份施政報(bào)告中的承諾。
梁振英在報(bào)告中公布了一系列新措施，包括建議設(shè)立“低收入在職家庭津貼”；打造“東大嶼都會(huì)”作為中區(qū)及九龍東以外一個(gè)新的核心商業(yè)區(qū)；將長(zhǎng)者醫(yī)療券金額增加一倍至每年２０００港元；未來１０年的房屋供應(yīng)量以４７萬個(gè)單位為新目標(biāo)，公營(yíng)房屋占六成。
梁振英說，特區(qū)政府建議推出“低收入在職家庭津貼”，主要考慮是為一些基層人士提供適當(dāng)援助，鼓勵(lì)持續(xù)就業(yè)，并特別關(guān)顧這些家庭的兒童和青年，為他們提供適切支援，促進(jìn)向上流動(dòng)。計(jì)劃估計(jì)每年所涉開支約為３０億港元，超過２０萬低收入家庭共７１萬人受惠，其中１８萬名為合資格兒童或青年。
他表示，大嶼山將成為往來香港和珠海、澳門的必經(jīng)之地，香港將研究進(jìn)一步開發(fā)大嶼山東部水域及鄰近地區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)的“東大嶼都會(huì)”，以容納新增人口，并作為中區(qū)及九龍東以外的一個(gè)新核心商業(yè)區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供就業(yè)機(jī)會(huì)。為謀劃大嶼山的經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展策略，他決定成立“大嶼山發(fā)展咨詢委員會(huì)”。
梁振英說，特區(qū)政府決定采納長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略督導(dǎo)委員會(huì)的建議，增加房屋供應(yīng)，未來１０年供應(yīng)總量以４７萬個(gè)單位為新目標(biāo)，公營(yíng)房屋占六成。在新的房屋供應(yīng)目標(biāo)下，特區(qū)政府的目標(biāo)是平均每年提供約２００００個(gè)公屋單位和約８０００個(gè)居屋單位。換句話說，未來１０年的公營(yíng)房屋供應(yīng)，將較特區(qū)政府去年的承諾增加３６％。
在與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，梁振英說，中央政府提出在“十二五”規(guī)劃期末，內(nèi)地對(duì)香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，商務(wù)部和特區(qū)政府都高度重視并不斷跟進(jìn)。商務(wù)部亦與廣東省全力落實(shí)今年年底前在廣東率先實(shí)現(xiàn)粵港服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，特區(qū)政府積極支持配合有關(guān)工作。
他表示，特區(qū)政府已展開配合國(guó)家“十三五”規(guī)劃的前期工作，初步選取了一批研究課題，經(jīng)咨詢業(yè)界及相關(guān)委員會(huì)后，將呈交給國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)考慮。此外，特區(qū)政府將積極參與珠三角的發(fā)展，支持廣東省成立自由貿(mào)易園區(qū)，并與廣東省及各市共同謀劃，互惠互利。此外，特區(qū)政府會(huì)增加在內(nèi)地辦事處的設(shè)點(diǎn)。駐武漢經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處（駐武漢辦）預(yù)計(jì)于今年第二季開設(shè)，屆時(shí)香港將有更全面的布局，分別為東部上海、南部廣州、西部成都、北部北京及中部武漢的東、南、西、北、中格局。
教育方面，梁振英表示，特區(qū)政府會(huì)循５方面增加香港本地學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，可望額外提供２１２０個(gè)資助名額予香港學(xué)生在本地及境外升讀學(xué)位課程。其中包括推行內(nèi)地大學(xué)升學(xué)資助計(jì)劃，讓透過“內(nèi)地部分高等院校免試招生計(jì)劃”升學(xué)的香港學(xué)生，如有經(jīng)濟(jì)需要，可于課程修業(yè)期內(nèi)獲每年最高１５０００港元補(bǔ)助金，計(jì)劃不設(shè)名額上限，將惠及三屆學(xué)生，然后再檢討成效。
梁振英還表示，特區(qū)政府致力推進(jìn)香港的政制發(fā)展，堅(jiān)決按照基本法和全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)解釋和決定，廣泛征詢公眾意見，實(shí)踐２０１７年普選行政長(zhǎng)官的目標(biāo)。
梁振英強(qiáng)調(diào)，施政報(bào)告中的政策措施反映了特區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。本屆政府知道增加開支的需要，也知道發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要，這是決心。香港毗鄰高速發(fā)展的珠三角，擁有健全的法治，成熟的市場(chǎng)管理制度，便利的營(yíng)商環(huán)境，以及大量?jī)?yōu)秀而具國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，而且有國(guó)家的支持，這是信心的基礎(chǔ)。他表示，讓有需要的得到支援，讓年青的各展所長(zhǎng)，讓香港得以發(fā)揮，讓七百萬人過更好的生活。
