新華社北京１月１０日電（記者雷敏）消費(fèi)領(lǐng)域“霸王條款”橫行多年，與行政執(zhí)法缺位有很大關(guān)系。１０日起，北京市工商局對(duì)餐飲業(yè)“霸王條款”開(kāi)始處罰，可謂在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面開(kāi)了一個(gè)好頭。
顯而易見(jiàn)，餐飲業(yè)早已是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化行業(yè)，但在與消費(fèi)者關(guān)系問(wèn)題上，大多數(shù)餐飲企業(yè)處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，純粹的市場(chǎng)機(jī)制很難保證兩者之間的交易公平合理。這就需要政府有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)管，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。
對(duì)“禁止自帶酒水”等餐飲業(yè)“霸王條款”，長(zhǎng)期以來(lái)消費(fèi)者意見(jiàn)很大，各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)“炮轟”不斷，但都由于缺乏行政執(zhí)法部門(mén)的介入或者執(zhí)法力度不夠而不了了之。
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，政府的職責(zé)和作用之一是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，要加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管。我國(guó)法律則對(duì)經(jīng)營(yíng)者以格式條款、聲明、店堂告示等方式侵犯消費(fèi)者權(quán)利、免除自身責(zé)任等行為作出了明確的禁止性規(guī)定。此次北京市工商局的做法正是彌補(bǔ)政府缺位，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
值得注意的現(xiàn)象是，在這場(chǎng)博弈中，某些餐飲行業(yè)組織不是站在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的角度倡導(dǎo)行業(yè)自律，而是罔顧法律規(guī)范和消費(fèi)者權(quán)益，用所謂“國(guó)際慣例”“合理收費(fèi)”等似是而非、以偏概全的概念混淆視聽(tīng)，并高調(diào)聯(lián)合會(huì)員企業(yè)抵制工商執(zhí)法。這不僅無(wú)益于問(wèn)題的解決，而且有損行業(yè)協(xié)會(huì)乃至餐飲企業(yè)在消費(fèi)者心目中的形象。
事實(shí)上，“霸王條款”并非餐飲行業(yè)獨(dú)有，很多行業(yè)尤其是帶有壟斷色彩的行業(yè)同樣普遍存在。政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化執(zhí)法力度，行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)行業(yè)自律，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。唯有多方努力，才能打掉某些行業(yè)的霸氣。
