新華社北京１月１０日電（記者王立彬）為扭轉城市周邊高產良田被鋼筋水泥加劇圈占的局面，我國將從５００萬人口以上大城市周邊開始劃定永久基本農田，并逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮(zhèn)和農村的耕地紅線。
國土資源部部長、國家土地總督察姜大明１０日在２０１４年全國國土資源工作會議上說，我國城鎮(zhèn)周邊的耕地多是長期形成的高產田，在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，這些高產田被鋼筋水泥一圈一圈吃掉，會造成嚴重后果。國土資源部、農業(yè)部對這一問題進行了認真研究，已經達成共識，決定共同做好這項“劃紅線”工作。劃定永久基本農田將先從控制發(fā)展規(guī)模５００萬人口以上大城市的周邊開始，由大到小，逐步覆蓋各類城市和小城鎮(zhèn)；由近及遠，從城市周邊擴展到廣大農村，覆蓋全部基本農田。永久基本農田一經劃定，城市建設只能跳出去，搞串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城式發(fā)展。
姜大明說，要正視我國耕地保護面臨的嚴峻形勢。特別是一些地方在耕地占補平衡中占多補少、占優(yōu)補劣、占近補遠、占水田補旱地；一些地方重數(shù)量輕質量，圈占城邊高產農田，又到遠處建農田，導致耕地質量出現(xiàn)虧空。黨中央反復強調，１８億畝耕地紅線沒有討價還價余地。這既是對有關部門和各級地方黨政領導的一道明令，也為嚴防死守耕地紅線提供了政治紀律保障。
姜大明說，中央要求，我國東部三大城市群發(fā)展要以盤活土地存量為主，今后將逐步調減東部地區(qū)新增建設用地供應。除生活用地外，原則上不再安排人口５００萬以上特大城市新增建設用地。我國城市建設無序發(fā)展，原因就是沒有控制好開發(fā)強度，沒有劃定城市開發(fā)邊界。國土資源部將與城鄉(xiāng)住建部門緊密配合，從每個城市、特別是大城市實際出發(fā)，在劃定城市周邊永久基本農田基礎上，修訂城市土地利用規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，盡快把城市發(fā)展邊界確定下來。
