新華社北京１月６日電（記者 錢春弦）作為我國對外開放的先導型產業(yè)，我國旅游業(yè)加快推動旅游要素向社會資本全面開放，民間資本已經成為我國旅游業(yè)投資主力。
國家旅游局局長邵琪偉６日在２０１４年全國旅游工作會議上說，２０１３年我國旅游投資快速增長，據(jù)不完全統(tǒng)計，全年全國旅游直接投資達５１４４億元，增長２６．６％。旅游大項目明顯增加，投資１００億元以上的項目達１２７個。其中，民間資本成為旅游投資的主力，約占５７％；休閑度假類景區(qū)成為旅游投資的重點，約占６１％；東部地區(qū)成為旅游投資的熱點，約占６５％。休閑度假、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、在線旅游成為旅游投資新亮點。
邵琪偉說，２０１４年全國旅游行業(yè)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場公平競爭，完善旅游管理體制機制，推動行業(yè)中介組織發(fā)展等方面入手，全面深化旅游業(yè)的改革。要推動建立公開透明的市場準入標準和運行規(guī)則，破除旅游業(yè)發(fā)展中的壁壘，推動旅游要素向社會資本全面開放。要完善旅游管理體制機制，從傳統(tǒng)的行業(yè)管理向統(tǒng)籌協(xié)調、共建共治轉變。旅游行政監(jiān)管方式要從注重“事前審批”向加強“事中監(jiān)管”、“事后問責”轉變。推動旅游協(xié)會和行業(yè)中介組織的改革，使協(xié)會和中介組織切實承擔起服務會員和自律管理的職能。將旅游飯店星級和Ａ級景區(qū)評定分步放權于地方或協(xié)會，把旅行社出境游審批等職能下放給地方，到２０１４年將只保留３項行政審批事項，基本完成與旅游協(xié)會脫鉤的目標。
邵琪偉強調，要以對外開放倒逼對內改革。擴大合資旅行社試點經營我國公民出境旅游業(yè)務范圍，啟動外商獨資旅行社經營中國公民出境旅游業(yè)務試點。推動旅游在內陸沿邊開放開發(fā)中取得新的突破，抓緊研究沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區(qū)在旅游方面實行特殊方式和政策，積極推動從交通布局、簽證政策、產品開發(fā)、形象推廣等方面形成具體措施。
我國２０１３年國內旅游人數(shù)達３２．５億人次
新華社北京１月６日電（記者 錢春弦）剛剛過去的２０１３年，我國旅游業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康較快發(fā)展，預計全年旅游總收入可達２．９萬億元，國內旅游人數(shù)可達３２．５億人次。
國家旅游局局長邵琪偉６日在２０１４年全國旅游工作會議上說，預計全年旅游總收入可達２．９萬億元，國內旅游人數(shù)可達３２．５億人次，國內旅游收入可達２．５４萬億元；出境旅游人數(shù)約９７３０萬人次；入境過夜人數(shù)約５５７０萬人次，旅游外匯收入約４７８億美元。新增旅游直接就業(yè)５０多萬人。
邵琪偉說，旅游法的出臺和實施，標志著我國旅游業(yè)法制化建設實現(xiàn)根本性突破，進入了依法治旅、依法興旅的新階段。按照國務院有關要求，各級政府及旅游部門周密部署，積極行動，扎實推進各項工作的貫徹落實?！吨袊癯鰢糜喂芾磙k法》列入國務院立法計劃，國家旅游局確定了３１項配套制度，初步形成了旅游法配套制度體系。各級旅游部門共開展旅游市場檢查１．３萬次，檢查旅游企業(yè)６．４萬家、導游人員４．４萬人次，處罰５８９家企業(yè)和３２５名從業(yè)人員。擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者合法權益的違法違規(guī)行為初步得到遏制。
據(jù)介紹，２０１３年全國旅游系統(tǒng)積極推進各項改革，不斷釋放旅游業(yè)發(fā)展活力和動力，在若干領域取得突破。國家旅游局決定將１０項行政審批事項取消４項、下放３項；各省區(qū)市旅游局也將部分行政審批下放給符合條件的地州市。北京、廣東、海南、云南、福建、安徽等省市積極推進旅游業(yè)改革創(chuàng)新，全國各地形成了以改革促發(fā)展的工作格局。
