第一、二、三級階梯水價按不低于1∶1.5∶3的比例安排，缺水地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大價差
記者3日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉：根據(jù)國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”），我國將全面實行城鎮(zhèn)居民階梯水價制度，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。推行階梯水價制度后，各地８０％的居民生活用水支出不會增加，其余約２０％的居民家庭用水基本生活需求部分價格不上漲，但超出的部分將大幅上調(diào)，漲幅為５０％—２００％。
指導(dǎo)意見提出，建立完善居民階梯水價制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，通過健全制度、落實責(zé)任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。
各地設(shè)置階梯水量要不少于三級：第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價按不低于1∶1.5∶3的比例安排，缺水地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大價差。
國家發(fā)改委表示，各地實施居民階梯水價制度要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，通過設(shè)定減免優(yōu)惠水量或增加補(bǔ)貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因?qū)嵤╇A梯水價而降低。
據(jù)國家發(fā)改委介紹，多地居民上繳的生活用水水費包括自來水費用、水資源費以及污水處理費等。盡管超出基本生活用水部分的水價漲幅驚人，但由于每噸水單價僅幾元，每月人均超出基本生活的水量數(shù)額一般只有數(shù)噸。如采用簡便易行的節(jié)水措施，水價改革對這些家庭（占所有家庭總數(shù)的２０％左右）影響更為有限。
指導(dǎo)意見要求，實施居民階梯水價要全面推行成本公開，嚴(yán)格進(jìn)行成本監(jiān)審，依法履行聽證程序，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高水價制定和調(diào)整的科學(xué)性和透明度。地方應(yīng)盡快制定具體實施方案，限期完成“一戶一表”改造。今后凡調(diào)整城市供水價格的，必須同步建立起階梯水價制度。已實施階梯水價的城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善。
記者了解到，截至2012年底，約有50%的地級以上城市已經(jīng)實施了階梯水價政策。（記者 朱劍紅）
