在迎接挑戰(zhàn)中權(quán)衡利弊，在兼及次要矛盾的同時(shí)攻破主要矛盾，或許正是拼車(chē)問(wèn)題背后的普遍方法論
日前，北京市交通委正式出臺(tái)《北京市小客車(chē)合乘出行的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)出行線路相同的市民在簽訂合同的情況下合乘，并分?jǐn)傁鄳?yīng)費(fèi)用。這是內(nèi)地首個(gè)拼車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)，標(biāo)志著拼車(chē)在首都被正名，駛上了規(guī)范化的坦途。
私家車(chē)合拼問(wèn)題備受輿論關(guān)注的原因在于，它一直游走在法律邊緣。現(xiàn)實(shí)中拼車(chē)的大量需求與實(shí)際存在，并未賦予其合法性?！坝袃斊窜?chē)是不是非法營(yíng)運(yùn)”、“發(fā)生意外誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)”等合理性的疑問(wèn)，總會(huì)在討論時(shí)浮出水面。北京的做法之所以具有普遍意義，在于權(quán)衡利弊之后，從長(zhǎng)期議而不決的猶豫中掙脫出來(lái)，有條件地把拼車(chē)從灰色地帶拉入白色地帶，“第四種交通方式”的受益者乃至呼吁少開(kāi)車(chē)不開(kāi)車(chē)的愛(ài)護(hù)環(huán)境人士，因而紛紛點(diǎn)贊。
不過(guò)，走出這一步，并不意味著完全擺脫了爭(zhēng)議和風(fēng)險(xiǎn)。有專(zhuān)家分析《意見(jiàn)》時(shí)說(shuō)，盡管對(duì)拼車(chē)與黑車(chē)做出了明確區(qū)分，并要求合乘各方簽訂協(xié)議、禁止臨時(shí)起意拼車(chē)，但是通過(guò)協(xié)議造假、各方合謀，仍然可能讓黑車(chē)明修棧道、暗度陳倉(cāng)。事實(shí)上，允許拼車(chē)收費(fèi)，客觀上增加了管理黑車(chē)的難度，為交通治理增加了一道新考題。從“應(yīng)然”到“實(shí)然”，中間還有一段不短的距離。
既要釋放拼車(chē)的民生紅利、環(huán)境紅利，又要避免放開(kāi)可能帶來(lái)的無(wú)序、調(diào)整可能招致的麻煩；解決了出行者“拼，還是不拼”的猶豫，又增加了管理者“管，但怎么管到位”的難度，拼車(chē)問(wèn)題面臨的矛盾，在兩個(gè)層面上成為社會(huì)治理乃至推進(jìn)改革的縮影：一方面，解決舊矛盾的努力往往不可避免地帶來(lái)新問(wèn)題，趨利避害，需要更精細(xì)更科學(xué)的方法；另一方面，兩難總是存在，但是公眾承受還是治理者承受，算公益的得失還是一己的短長(zhǎng)，價(jià)值排序更是需要考慮的問(wèn)題。
正如汽車(chē)文明急速到來(lái)引發(fā)拼車(chē)糾結(jié)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期應(yīng)接不暇的各種變化，很多都考驗(yàn)著社會(huì)治理者的改革智慧和治理水平。重拳整治公款送禮，一些行業(yè)出現(xiàn)需求短缺；淘汰落后產(chǎn)能，引發(fā)部分職工需要轉(zhuǎn)崗分流；提高社保水平，一些小工廠成本上升面臨倒逼……對(duì)風(fēng)險(xiǎn)多一份警覺(jué)、對(duì)問(wèn)題多一份預(yù)案，才能避免面對(duì)新問(wèn)題手足無(wú)措，做到化兩難為兩全。這些更要求社會(huì)治理者，在根本性問(wèn)題、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的改革上，要眼界高一點(diǎn)、擔(dān)當(dāng)多幾分，分清輕重、算清大賬。
誠(chéng)然，智慧再高超、方案再縝密，推進(jìn)改革都會(huì)遭遇激流和暗礁，完善治理也會(huì)遇到各種各樣的兩難。不過(guò)，換個(gè)角度看，世界就是在解決問(wèn)題中前行的。如果說(shuō)改革果實(shí)就像刀尖上的蜂蜜，魯莽而為會(huì)被利刃誤傷，但望而卻步則肯定無(wú)緣蜂蜜的甘甜。在迎接挑戰(zhàn)中權(quán)衡利弊，在兼及次要矛盾的同時(shí)攻破主要矛盾，或許正是拼車(chē)問(wèn)題背后的普遍方法論。
歲末年初，緊張的春運(yùn)仍然延續(xù)著“一票難求”的節(jié)奏，搶票的苦惱也讓“過(guò)年順風(fēng)車(chē)”悄然流行，正印證推進(jìn)拼車(chē)合法化是順應(yīng)民意之舉。既然邁出第一步，就再也不用往回走了，接下來(lái)的是進(jìn)一步在實(shí)踐中逐漸完善管理制度、提高治理能力，才能真正涉過(guò)險(xiǎn)灘、啃下硬骨頭。
這不僅是對(duì)北京的期待。
