新華社福州１２月３１日電（記者 蘇杰）２０１３年的最后幾天，隨著福建境內的莆永高速公路泉州段，沈海復線莆田段、漳州段等多條高速公路接連竣工通車，八閩大地高速公路建設迎來一個里程碑——全省累計通車里程突破４０００公里。至此，福建高速公路網(wǎng)基本形成“兩縱五橫”主骨架；以省會福州為中心，全省形成３小時交通經(jīng)濟圈，９３％的縣城實現(xiàn)半小時內上高速。
崇山峻嶺變通途
閩山蒼蒼，溝壑縱橫；逢山開路，遇水架橋。
福州至銀川高速公路是福建沿海通往我國中西部地區(qū)的大動脈，其中福州至南平段要穿越險峻的戴云山脈。驅車行駛在這一路段，長長的隧道一個接一個，感覺自己一會兒在山頂，一會兒在山腰，車窗外云霧繚繞，閩江在山腳下流淌。
這條高速公路的狀況，是福建大多數(shù)高速公路穿行于崇山峻嶺的一個縮影。福建省高速公路建設總指揮部工作人員說，剛剛竣工的莆田至永定高速公路，被人稱為“天路”，其仙永段橋隧工程比例達４８％，雙永泉州段橋隧工程比例更是高達６７％。全線共有隧道２２座，其中３公里以上的特長隧道有９座；橋梁６５座，其中大橋３３座。而正在建設的京臺高速福建建甌至閩侯段，橋隧比例達７３％，最長隧道達９公里多。
一張藍圖繪到底
長期以來，出行難是阻礙福建經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”，要發(fā)展、先修路。福建省交通運輸廳廳長張兆民說：“規(guī)劃引領是福建高速公路建設的一大特點。我們堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干。”
２００５年，《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃》出爐，規(guī)劃構筑“三縱四橫”高速公路骨架網(wǎng)。２００８年，根據(jù)發(fā)展新形勢，對規(guī)劃進行修編，要求建設“三縱八橫”高速公路主骨架，并建設福州、廈門、泉州三大中心城市環(huán)線及３３條連線。２０１１年６月，福建省又出臺《高速公路“十二五”專項規(guī)劃》。
２０１３年，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻復雜的情況下，福建高速公路建設完成投資４２０億元，建成１４個項目５６０公里，續(xù)建、建成項目數(shù)量均創(chuàng)歷史之最，全省高速公路網(wǎng)通車里程按計劃突破４０００公里。
張兆民說，福建下一步要向“‘十二五’末實現(xiàn)縣縣通高速公路、通車里程超５０００公里”目標進軍。
每位建設者心里都要有把“標尺”
記者在一些高速公路工地采訪時看到，每個工地都有一條十分醒目的標語：“標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準”。這是福建高速公路標準化建設的核心理念。
省高速公路建設總指揮部副總指揮、省高速公路公司董事長黃祥談介紹，福建高速公路建設１５年來，逐步探索形成了以管理行為、工地建設、施工工藝、過程控制、建設成果“五個標準化”為核心的《標準化施工指南》體系，涵蓋了從源頭的勘查設計標準化到項目管理標準化，再到施工全程標準化的全部內容。
他告訴記者：“我們要讓每位建設者心里都裝上一把‘標尺’，隨時檢查自己的工作是否符合標準?！?/p>
近年來，福建還推進管理方式信息化，發(fā)展遠程在線視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)，實時察看一線工地情況，以信息化和公開透明來保障標準化管理的落實。
在工地現(xiàn)場，施工人員告訴記者，按照工地建設標準化要求，每個標段原則上集中建設一個拌和站、一個鋼筋加工場和一個預制梁場，拌和站面積要達到１萬平方米，鋼筋加工場面積要達到２０００平方米，每個預制梁場至少生產(chǎn)３００片梁片，并采用全自動強制式砼拌和機、數(shù)控鋼筋加工機等先進設備。過去有的標段偷偷搞了小拌和站，都被管理者堅決關閉掉了。
獨具特色的高速公路管理體制
記者采訪發(fā)現(xiàn)，福建高速公路建設與管理取得巨大成就，與其獨特的高速公路管理體制分不開。在“省市合股共建，建設以地市為主，運營全省統(tǒng)一”的體制下，省里負責制定規(guī)劃和宏觀管理，地市組建項目公司具體運作和建設，質量監(jiān)督管理由第三方監(jiān)理、質監(jiān)部門負責。
這個體制具有三個明顯特點：一是最大限度調動各方面積極性，形成建設合力；二是形成三方制約、過程控制，防止腐?。蝗怯欣谌「咚俟返慕y(tǒng)籌規(guī)劃管理，尤其是在政策、資金上適度向山區(qū)傾斜，促進山區(qū)高速公路的發(fā)展，進而形成、優(yōu)化路網(wǎng)，發(fā)揮路網(wǎng)最大效益。
體制特色帶來的綜合效益已逐步顯現(xiàn)：
——高速公路工程質量穩(wěn)步提升。近年來，福建高速公路工程實體質量、原材料質量總體抽檢合格率穩(wěn)步上升。以２０１２年為例，就比２００９年分別上升４．１個和５．３個百分點。
——高速公路暢通能力進一步增強。注重工程質量，再加上標準化養(yǎng)護管理，全省高速公路好路率達９９％，路面使用性能指數(shù)、路基技術狀況指數(shù)等４項指數(shù)平均值達９４．５，達到優(yōu)良水平，處于良好狀態(tài)的一、二類橋梁比例達９９．８％。
