新華社北京１２月２７日電（記者 顧瑞珍）環(huán)保部２７日會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等３項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以及《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等６項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單，增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。
我國(guó)是水泥生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，２０１２年水泥產(chǎn)量達(dá)到２２．１億噸，占世界水泥產(chǎn)量的５６％。水泥工業(yè)在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水泥工業(yè)的ＰＭ、ＳＯ２、ＮＯｘ排放量占全國(guó)排放總量的比例分別高達(dá)１５％－２０％、３％－４％、８％－１０％，屬于污染控制重點(diǎn)行業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、污染土壤等是有效處置固體廢物的重要途徑，但協(xié)同處置過(guò)程中除產(chǎn)生常規(guī)污染物外，還將產(chǎn)生重金屬、二噁英等毒害性較強(qiáng)的污染物，急需發(fā)布具有針對(duì)性的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理、控制風(fēng)險(xiǎn)。
與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了適用范圍，在原有水泥原料礦山開采、水泥制造、水泥制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加了散裝水泥中轉(zhuǎn)站；調(diào)整了大氣污染物排放限值，增加了適用于重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染物特別排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)提高了ＰＭ、ＮＯｘ排放控制要求。綜合考慮現(xiàn)有企業(yè)脫硝和除塵設(shè)施改造情況，以及國(guó)家調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能、強(qiáng)化大氣污染防治的政策要求，新建企業(yè)自２０１４年３月１日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)則執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)至２０１５年７月１日過(guò)渡期結(jié)束。
據(jù)測(cè)算，實(shí)施水泥工業(yè)污染物排放（控制）系列新標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)水泥工業(yè)ＰＭ排放將在目前２００－２５０萬(wàn)噸基礎(chǔ)上削減約７７萬(wàn)噸，削減３０．８％－３８．５％；ＮＯｘ排放將在目前１９０－２２０萬(wàn)噸基礎(chǔ)上削減約９８萬(wàn)噸，削減４４．５％－５１．６％，使行業(yè)ＮＯｘ年排放量控制在１００－１２０萬(wàn)噸，并有效控制氯化氫、氟化氫、重金屬及二噁英類物質(zhì)排放。
繼火電、鋼鐵等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)之后，此次發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了大氣污染物特別排放限值，同期發(fā)布的６項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單也專門增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。按照環(huán)境保護(hù)部２０１３年第１４號(hào)公告，“三區(qū)十群”１９個(gè)省（區(qū)、市）４７個(gè)地級(jí)及以上城市新建企業(yè)自新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，地方省級(jí)人民政府可以擴(kuò)大執(zhí)行特別排放限值的范圍和要求，加大重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治力度。
除上述標(biāo)準(zhǔn)外，同期發(fā)布的還有《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，這２項(xiàng)新排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于加強(qiáng)重金屬污染物排放控制具有重要促進(jìn)作用。
落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)配套標(biāo)準(zhǔn)的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和廣受公眾關(guān)注的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作正在抓緊推進(jìn)，修訂草案收嚴(yán)了污染物排放限值、提高了監(jiān)控要求。目前，兩項(xiàng)已通過(guò)技術(shù)審查，報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部行政審查。鑒于修訂這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)、公眾生活均有廣泛影響，環(huán)保部決定對(duì)修訂草案二次公開征求意見，征求意見時(shí)間截至２０１４年１月１５日，歡迎各方提出寶貴意見和建議。
