促進商務發(fā)展提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠
——高虎城詳解２０１４年商務部工作重點
新華社北京１２月２７日電（記者王希、雷敏）在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境空前復雜的背景下，今年國內(nèi)消費、外貿(mào)進出口和雙向投資能夠交出一份怎樣的成績單？國際經(jīng)貿(mào)格局仍在深度調(diào)整過程中，２０１４年我國如何更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，加快構建開放型經(jīng)濟新體制？商務部部長高虎城２７日在全國商務工作會議后接受了記者采訪。
培育外貿(mào)新優(yōu)勢 從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國
記者：您怎么評價今年外貿(mào)進出口的表現(xiàn)？２０１４年的外需前景如何？
高虎城：今年我國外貿(mào)進出口又上新臺階，全年預計進出口總額４．１４萬億美元，增長７％以上，出口占國際市場份額繼續(xù)上升。當前我國貿(mào)易大國的地位已經(jīng)確認無疑，下一步是如何推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)造外貿(mào)新的比較和競爭優(yōu)勢，從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國。
從國際組織及研究機構的分析預測看，明年國際經(jīng)濟形勢可能有所好轉(zhuǎn)，但不確定性猶存。應該看到，自國際金融危機發(fā)生以來，我國企業(yè)在外需萎縮壓力下不斷調(diào)整發(fā)展方式，顯示出強大的創(chuàng)造能力。盡管出口增速較前期有所回落，但仍領先于全球貿(mào)易整體以及其他主要經(jīng)濟體的增速。我對明年的出口形勢總體是樂觀的。在鞏固紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢外，高鐵、火電、裝備制造等高技術產(chǎn)業(yè)有望成為拉動出口的新增長點。
深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革 發(fā)揮消費基礎作用
記者：作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，消費的發(fā)展一直比較穩(wěn)定，不知道明年在進一步擴大居民消費方面商務部有何考慮？
高虎城：今年全年我國社會消費品零售總額預計約為２３．８萬億元，同比增長１３％以上。就深化國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革而言，明年我們將重點做好消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作，重點解決限制外地商品進入本地市場、設置關卡阻礙產(chǎn)品進出等突出問題。
為充分發(fā)揮消費的基礎作用，除了積極培育新的消費增長點外，我們將著力完善內(nèi)貿(mào)流通總體布局，提高流通現(xiàn)代化水平；狠抓市場秩序整治，打擊侵權假冒，推進商務誠信建設；加強和改善市場調(diào)控，保障市場平穩(wěn)運行。
建設法治化營商環(huán)境 提升雙向投資水平
記者：今年以來，我國在投資審批體制領域的改革新進展格外引人關注。請介紹下接下來商務部在提升雙向投資水平方面的工作思路？
高虎城：在全球跨國投資整體不活躍的背景下，我國今年全年預計實際使用外資１１７０億美元，同比增長５％左右，其中服務業(yè)占比顯著提高。同期，我國非金融類對外直接投資已達８８０億美元，增長約１５％。預計明年對外投資規(guī)模還將進一步擴大。
下一步商務部將統(tǒng)籌考慮外資三法修訂、雙邊投資協(xié)定談判和外商投資管理體制改革，探索建立“備案＋審批”的新管理模式。放寬對外投資準入，修訂境外投資管理辦法，進一步簡化核準手續(xù)。推動個人境外投資試點工作。
以服務業(yè)開放為例，隨著我們推動放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、商貿(mào)物流、電子商務等領域外資準入限制，我國服務業(yè)領域必將成為吸引外資的熱點，這在上海自貿(mào)試驗區(qū)已初現(xiàn)端倪。當然，我們在進一步擴大開放的同時，還將研究強化事中事后監(jiān)管，通過建設法治化營商環(huán)境，保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。
積極參與國際規(guī)則制定 以開放促改革
記者：近年來中國越來越積極地參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，逐漸從規(guī)則的接受者、學習者向參與者、建設者轉(zhuǎn)變，明年我國在參與多雙邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作以及國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面有何新打算？
高虎城：目前區(qū)域性自由貿(mào)易安排成為各方關注熱點，中國的立場很明確，只要有利于區(qū)域投資貿(mào)易便利化發(fā)展，我們對所有區(qū)域合作機制都持開放態(tài)度。應該強調(diào)的是，我們認為各種自貿(mào)安排都是多邊體制的有益補充，而不是替代。
在加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略方面，我們將積極推動中韓、中日韓、中澳自貿(mào)區(qū)談判，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（ＲＣＥＰ）談判，開展中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。抓住多哈回合“早期收獲”的達成這一有利時機，切實履行貿(mào)易便利化承諾。
