新華社重慶12月21日電(記者 王曉磊、陶冶)一個面對區(qū)縣黨委政府、全面精簡優(yōu)化的綜合考核體系,將在重慶正式實施。它不但進行了大幅度“瘦身”,市級部門考核區(qū)縣部門的項目精簡80%以上,而且著力打破唯GDP及增長率論“英雄”,對政府債務、資源消耗、環(huán)境保護等方面的考核都得到加強。
重慶市委常委會會議日前審議通過《關于改進完善區(qū)縣(自治縣)黨政領導班子和領導干部綜合考核的意見》和《區(qū)縣(自治縣)經濟社會發(fā)展實績考核指標體系》。會議要求,嚴格設置考核項目,寧簡勿繁,寧少勿多,防止表面整合、實際上又陷入分頭考核、多頭考核、交叉考核、重復考核的現象。
經過大幅度精簡、整合,以市委市政府名義考核區(qū)縣黨委政府的項目由86項整合精簡為1項,即“區(qū)縣黨政領導班子和領導干部年度綜合考核”;以市級部門名義考核區(qū)縣部門的項目精簡80%以上。
除精簡之外,新的考核“指揮棒”進行了大幅優(yōu)化,避免以地區(qū)生產總值及增長率論英雄,包括加大了對資源消耗、環(huán)境保護、消化產能過剩、安全生產等指標的權重,加強了對政府債務狀況的考核,對科技創(chuàng)新、勞動就業(yè)、居民收入等的考核也更為重視。
對于不同的功能區(qū)域,考核上將充分體現差異化管理,讓各地“有所為、有所不為”。按照重慶的功能區(qū)劃分,全市分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)五個功能區(qū),在考核上將各有側重。例如對渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),降低了經濟增長貢獻度指標的考核權重,提高了生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)與旅游發(fā)展類指標的考核權重。
重慶市委組織部副部長唐小平說,對考核的結果,會進行綜合分析,不僅看發(fā)展成果,而且要看發(fā)展成本與代價,遏止以犧牲資源和環(huán)境為代價的“發(fā)展”。
作為考核的最直接關聯者,重慶多名區(qū)縣黨政“一把手”在采訪中稱,新的“指揮棒”更尊重實際,也更為科學。重慶巫山縣委書記何平說,巫山必須立足渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的定位,要在保護涵養(yǎng)好生態(tài)的前提下,提高發(fā)展的質量和效益。他表示,將及時調整對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的考核指標和權重,確保與當地生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位“無縫對接”。