新華社北京１２月１６日電（記者劉詩(shī)平、蘇雪燕）銀監(jiān)會(huì)新修訂的《金融租賃公司管理辦法》開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任李建華１６日表示，修訂后的管理辦法放寬發(fā)起人準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)允許金融租賃公司試點(diǎn)設(shè)立子公司。
準(zhǔn)入變化：主要出資人制度調(diào)整為發(fā)起人制度
《辦法》對(duì)準(zhǔn)入條件進(jìn)行修訂，不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，規(guī)定符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)以及其他境外金融機(jī)構(gòu)等五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人。
“銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融租賃公司準(zhǔn)入條件進(jìn)行相應(yīng)修改，以引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，豐富金融租賃公司股東類型和優(yōu)化完善公司治理結(jié)構(gòu)?！崩罱ㄈA說(shuō)。
他指出，取消了主要出資人出資占比５０％以上的規(guī)定，同時(shí)考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)管控及專業(yè)化發(fā)展需要，規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于３０％，以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務(wù)管理和租賃物運(yùn)營(yíng)等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)金融租賃公司平穩(wěn)健康發(fā)展。
業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大：符合條件者可開(kāi)辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)
新修訂的《辦法》擴(kuò)大了金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍，放寬股東存款業(yè)務(wù)的條件，拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)象范圍，增加固定收益類證券投資業(yè)務(wù)。
李建華說(shuō)，考慮到金融租賃公司增加融資來(lái)源、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以及有效盤活存量資產(chǎn)的需要，放寬非銀行股東存款的條件，最低期限降低為３個(gè)月，同時(shí)將“向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款”修改為“轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)讓對(duì)象不再局限于商業(yè)銀行。
為拓寬資金運(yùn)用途徑，促進(jìn)流動(dòng)性與盈利性的平衡，增加了固定收益類證券投資業(yè)務(wù)；為滿足調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及提高流動(dòng)性管理水平的需要，允許符合條件的金融租賃公司開(kāi)辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
此外，為促進(jìn)公司提高專業(yè)化經(jīng)營(yíng)及管理水平，支持飛機(jī)船舶等領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，增加了設(shè)立子公司的相關(guān)條款。
實(shí)行分類管理 強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)
《辦法》規(guī)定，實(shí)行分類管理制度，在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，允許符合條件的金融租賃公司開(kāi)辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司等升級(jí)業(yè)務(wù)。
“實(shí)行分類管理，能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理較為優(yōu)秀的公司創(chuàng)造更廣的發(fā)展空間，形成引導(dǎo)公司科學(xué)發(fā)展的正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)不斷提高專業(yè)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！崩罱ㄈA說(shuō)。
同時(shí)，強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，要求發(fā)起人出具書面承諾，更好保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
李建華說(shuō)，為強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，《辦法》規(guī)定，金融租賃公司發(fā)起人在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時(shí)，給予流動(dòng)性支持；當(dāng)經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本時(shí)，及時(shí)補(bǔ)足資本金。
此外，豐富完善經(jīng)營(yíng)規(guī)則和審慎監(jiān)管要求，強(qiáng)調(diào)融資租賃權(quán)屬管理和價(jià)值評(píng)估，加強(qiáng)租賃物管理與未擔(dān)保余值管理，同時(shí)完善了資本管理、關(guān)聯(lián)交易、集中度等方面的審慎監(jiān)管要求。
近年來(lái)，我國(guó)金融租賃業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，２０１２年銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的２０家金融租賃公司凈利潤(rùn)超過(guò)１００億元，截至今年一季度末總資產(chǎn)達(dá)８４００億元。此次被修訂的《金融租賃公司管理辦法》，由銀監(jiān)會(huì)２００７年１月頒布。
銀監(jiān)會(huì)發(fā)布公告說(shuō)，新修訂的《金融租賃公司管理辦法》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，有關(guān)意見(jiàn)和建議可在２０１４年１月１６日前反饋銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。
