守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線” 努力與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)
－－訪中共貴州省委書(shū)記趙克志
新華社貴陽(yáng)１２月１４日電（記者 王念、王麗、王橙澄）黨的十八大以來(lái)，貴州在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”方面有哪些新舉措？在改變干部作風(fēng)方面取得了什么新成效？如何創(chuàng)新社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作持續(xù)向好？圍繞這些問(wèn)題，新華社記者近日專訪了中共貴州省委書(shū)記趙克志。
記者：近年來(lái)，貴州加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)速度，請(qǐng)問(wèn)是怎樣做到又好又快發(fā)展的？
趙克志：黨的十八大明確提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。對(duì)貴州來(lái)說(shuō)，任務(wù)尤為艱巨。貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務(wù)。如果不加速發(fā)展，就會(huì)在同步小康中“掉隊(duì)”，給全國(guó)全面小康“拖后腿”。我們必須堅(jiān)持發(fā)展是解決貴州所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)戰(zhàn)略判斷，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持一個(gè)合理的發(fā)展速度，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
但加速發(fā)展絕不是盲目發(fā)展，而是要實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。在工作中，就是要守住“兩條底線”：一條是發(fā)展底線，保持兩位數(shù)的發(fā)展速度；一條是生態(tài)底線，不能增加落后產(chǎn)能、破壞生態(tài)環(huán)境。我們將把握好三點(diǎn)：一是牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，心無(wú)旁騖地抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力創(chuàng)造一個(gè)持續(xù)發(fā)展的新時(shí)期。二是大力建設(shè)生態(tài)文明。圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線制度，實(shí)行市縣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全覆蓋，保證全省環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。三是走新型工業(yè)化道路。以科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)化、信息化融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們提出跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化，推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展。
記者：近年來(lái)，貴州干部群眾的干事勁頭不僅體現(xiàn)在發(fā)展中，也體現(xiàn)在群眾工作和信訪維穩(wěn)工作中。當(dāng)前，貴州處在經(jīng)濟(jì)加速期和矛盾凸顯期，請(qǐng)問(wèn)貴州如何實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作持續(xù)向好？
趙克志：圍繞嚴(yán)防重大群體性事件、嚴(yán)防重特大安全事故、嚴(yán)防重大腐敗案件“三個(gè)嚴(yán)防”，確保群體性事件、兩搶一盜刑事案件、信訪案件穩(wěn)步下降和社會(huì)治安群眾滿意度穩(wěn)定提升“三下降一提升”，我們重點(diǎn)抓好以下工作：
一是做好群眾工作。今年我們探索成立了省委群眾工作委員會(huì)和群眾工作中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全省群眾工作，明年將在市縣全面建立，把黨的群眾工作的觸及面延伸到社會(huì)各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本，改進(jìn)社會(huì)治理方式，總結(jié)推廣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“銅仁經(jīng)驗(yàn)”、基層矛盾化解“余慶經(jīng)驗(yàn)”、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“陽(yáng)光工程”，建立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，從源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
三是進(jìn)行集中整治。近年來(lái)，我們實(shí)行省委常委包案督訪，持續(xù)開(kāi)展“接訪、走訪、回訪”活動(dòng)和信訪維穩(wěn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，效果顯著。目前，我們有３萬(wàn)駐村干部。他們自帶行李、自帶炊具，吃住在村、工作在村，長(zhǎng)期在６０００個(gè)同步小康村幫助工作、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，駐村干部共協(xié)調(diào)解決困難１３萬(wàn)多個(gè)，化解矛盾糾紛６萬(wàn)多個(gè)。
記者：在教育實(shí)踐活動(dòng)中，貴州省委提出要重點(diǎn)整治“庸、懶、散、慢、貪”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。請(qǐng)問(wèn)貴州省委用了哪些硬招、實(shí)招？
趙克志：我們以“五去五求”為重點(diǎn)，在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展為期半年的作風(fēng)教育整頓，教育引導(dǎo)干部“去庸求進(jìn)、去懶求勤、去慢求快、去浮求實(shí)、去貪求廉”。
一方面集中開(kāi)展作風(fēng)教育整頓。以廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和處長(zhǎng)為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整頓，開(kāi)展自查自糾、效能提升等９個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展省直機(jī)關(guān)執(zhí)行能力、辦事效率等情況測(cè)評(píng)，努力給全省上下以新風(fēng)撲面、煥然一新之感。
另一方面打好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，公款寄送賀年卡、送禮和吃喝，超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，“形象工程”和“政績(jī)工程”，在編不在崗、“吃空餉”等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。通過(guò)整治，省市縣三級(jí)會(huì)議次數(shù)同比減少３５．４％，文件同比減少２９．４％；通報(bào)處理２０名黨員干部違規(guī)收受贈(zèng)送購(gòu)物卡問(wèn)題；停建樓堂館所項(xiàng)目４９個(gè)３４０萬(wàn)平方米、涉及資金８．４億元；省市縣三級(jí)同比壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出２１．９％；清理在編不在崗、“吃空餉”９７２人。
同時(shí)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。著力在直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部待遇和制止浪費(fèi)、提升行政效能、干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)以及嚴(yán)格黨內(nèi)生活和加強(qiáng)監(jiān)督管理等工作上建章立制，并確保制度建設(shè)體現(xiàn)群眾意愿，符合發(fā)展改革要求。
記者：為營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，貴州深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”，請(qǐng)問(wèn)是如何苦練“內(nèi)功”提效能的？
趙克志：我們強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，旗幟鮮明地支持干事者、保護(hù)改革者、寬容失誤失敗者，進(jìn)一步點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)的激情。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面革新工作流程，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。深入推進(jìn)制度建設(shè)，加快建立單位內(nèi)部個(gè)人績(jī)效考評(píng)制度，嚴(yán)格落實(shí)干部交流輪崗、引咎辭職等規(guī)定，暢通干部上下進(jìn)出的渠道。積極營(yíng)造真抓實(shí)干的氛圍，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位。
