新華社北京１２月１１日電（記者 錢春弦）２０１４年全國法定節(jié)假日方案１１日正式出臺。方案在廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上，一方面吸納了大多數(shù)人保留春節(jié)、國慶兩個七天長假的意見，另一方面避免了頻繁調(diào)休小長假，有利于保持日常工作生活節(jié)奏。此舉既順應(yīng)了公眾期待，又在公眾多元的訴求、意見、建議中尋找出一個平衡點，使方案盡可能科學(xué)合理。這個平衡點就是符合最大多數(shù)的意愿。
法定節(jié)假日如何安排，歷來眾口難調(diào)。實際上，節(jié)假日休閑本來就應(yīng)當(dāng)有豐富的個性，若要使假日休閑活動整齊劃一，既不可能，也無必要。孟子說：“夫物之不齊，物之情也”。制訂方案的過程，也是一個逐步尋找民意平衡點的過程。
從上世紀(jì)實施雙休日，到新世紀(jì)之交黃金周制度誕生，以及清明、端午、中秋等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日成為法定節(jié)日，還有職工帶薪年休假制度的出臺，人們的放假休息時間越來越多。也正因為如此，關(guān)于節(jié)假日如何安排的意見也越來越多，這完全是正?，F(xiàn)象，它恰好從另一個角度生動反映了公眾享受著更多改革發(fā)展的成果。不管節(jié)假日如何安排，有一點是十分肯定的，那就是保障了公眾的法定休息權(quán)利，保障了依法制訂方案的要求，保障了民意的廣泛參與。
從字面上理解，節(jié)假日既包含節(jié)日，也包含假日。從內(nèi)容上看，節(jié)日均為傳統(tǒng)節(jié)日或紀(jì)念日，從春節(jié)、國慶節(jié)到五一勞動節(jié)、中秋節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等，有著深刻的精神文化內(nèi)涵。而假日作為公民應(yīng)該享受的權(quán)利，《勞動法》等法律法規(guī)有明確規(guī)定，包括今年頒布實施的《國民旅游休閑綱要》規(guī)定２０２０年基本實現(xiàn)帶薪休假，就是國家承諾給予職工的合法休假權(quán)利。因此，節(jié)假日無論怎么安排，都是一種實質(zhì)性的福利，可以基本滿足公眾的精神文化生活需求以及休息的權(quán)利，不會對個體產(chǎn)生實質(zhì)性的損害。
當(dāng)前，黃金周旅游景點人滿為患、交通擁堵不堪，社會上存在一些議論。究其原因，是我國正處于旅游消費的“井噴”階段，更多人在節(jié)假日可能會選擇旅游?？梢韵嘈?，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及人們觀念的變化，節(jié)假日的生活內(nèi)容將更加豐富、更有層次，黃金周既可用于旅游，也可用于休閑。
此外，隨著人們生活水平的提高，節(jié)假日也應(yīng)從傾向于“刺激消費”的“假日經(jīng)濟(jì)”，向更有社會性、文化性的旅游休閑方式轉(zhuǎn)型。從其他國家的發(fā)展經(jīng)驗看，公眾的旅游休閑不應(yīng)只是法定節(jié)假日里的事。而今，我國職工帶薪休假水平較低，但《國民旅游休閑綱要》已經(jīng)為基本實現(xiàn)帶薪休假列出了時間表，隨著綱要的落實，人們的旅游休閑也將更多地避開法定節(jié)假日。當(dāng)然，從旅游向休閑轉(zhuǎn)變，尚需按照《國民旅游休閑綱要》的要求，豐富旅游休閑基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，完善國民旅游休閑公共服務(wù)，通過休閑公園、休閑街區(qū)、休閑場館建設(shè)，營造貫穿３６５天的居民休閑空間，要為不同人群開發(fā)不同的都市休閑、文化演藝、科普教育、康體健身、休閑購物產(chǎn)品，使公眾旅游休閑更有深度、更加從容。
