新華社北京12月9日電 日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的發(fā)展成效,地方各級(jí)黨委政府不能簡(jiǎn)單地依此評(píng)定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和考核等次,對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。
《通知》要求完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求,設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo),把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核。
《通知》要求,加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核,把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究,防止急于求成,以盲目舉債搞“政績(jī)工程”;注重考核發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的連續(xù)性,把積極化解歷史遺留問(wèn)題,是否存在“新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問(wèn)題,作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。
《通知》提出,要加強(qiáng)對(duì)政績(jī)的綜合分析,辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績(jī)、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用,既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本與代價(jià);既注重考核顯績(jī),更注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī);既考核盡力而為,又考核量力而行,全面歷史辯證地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī),注意識(shí)別和制止“形象工程”“政績(jī)工程”,防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,防止和糾正不作為、亂作為等問(wèn)題。
《通知》明確規(guī)定,選人用人不能簡(jiǎn)單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率論英雄,不能簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與干部的德能勤績(jī)廉畫等號(hào),將其作為干部提拔任用的依據(jù),作為高配干部或者提高干部職級(jí)待遇的依據(jù),作為末位淘汰的依據(jù)。
《通知》規(guī)定,要對(duì)違背科學(xué)發(fā)展的行為實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,給國(guó)家利益造成重大損失的,損害群眾利益造成惡劣影響的,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的,造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的,盲目舉債留下一攤子爛賬的,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。
《通知》要求各地區(qū)各部門規(guī)范和簡(jiǎn)化各類工作考核,切實(shí)解決多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核等問(wèn)題,完善考核評(píng)價(jià)制度,抓緊清理和調(diào)整考核評(píng)價(jià)指標(biāo),廢止不符合中央要求的制度規(guī)定,樹(shù)立正確的考核導(dǎo)向,使考核由單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“功成不必在我”的發(fā)展觀念,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。