新華社北京１２月２日電（記者黃小希、崔靜）一年前的１２月４日，中央政治局召開會(huì)議，審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。一年間，監(jiān)督給力，落實(shí)有力。一批問(wèn)題線索被紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)，一批頂風(fēng)違規(guī)、影響惡劣的典型案件被查處通報(bào)。
“八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，讓廣大黨員干部意識(shí)到，‘一頓飯丟了烏紗帽’不是沒(méi)有可能?！敝醒朦h校教授謝春濤說(shuō)，只有動(dòng)真格、采取嚴(yán)厲手段，才能讓心存僥幸者沒(méi)有膽量觸碰“高壓線”。
在中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德看來(lái)，八項(xiàng)規(guī)定的明顯效果和積極影響得益于幾方面因素。
“首先是中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對(duì)地方發(fā)揮了示范作用。其次是強(qiáng)有力的監(jiān)督和保障措施，紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論和媒體等方面充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保規(guī)定落到實(shí)處。再者就是有效、果斷的處理措施，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行查處曝光，起到了很好的反面警示作用。很多被查處的官員及其違反規(guī)定的行為被公之于眾，教育了全黨全社會(huì)?！瘪R懷德說(shuō)。
但實(shí)踐表明，作風(fēng)問(wèn)題往往具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。專家指出，改進(jìn)作風(fēng)要做到善始善終，防止虎頭蛇尾，避免淪為“一陣風(fēng)”。
人們注意到，十八大以來(lái)，中央在作風(fēng)建設(shè)方面踏石留印，抓鐵有痕，制度的“籠子”越扎越緊。節(jié)假日禁止公款送禮、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)、嚴(yán)管公款消費(fèi)、狠剎會(huì)議費(fèi)支出、嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品……不斷細(xì)化、深化的舉措，不僅讓公職人員明確了行為的“紅線”，也讓媒體公眾掌握了監(jiān)督的“標(biāo)尺”。
求是雜志社研究員黃葦町指出，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今，中央在抓落實(shí)方面打出了一套“組合拳”，呈現(xiàn)出環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)發(fā)力的總體態(tài)勢(shì)。
而中共中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》更是引起專家學(xué)者的關(guān)注。這部“劍指”年底突擊花錢、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游等浪費(fèi)現(xiàn)象的條例，被馬懷德稱為“八項(xiàng)規(guī)定等一系列措施的制度化成果”。
“條例的內(nèi)容非常詳細(xì)、具體，可操作性強(qiáng)，有利于貫徹落實(shí)，有利于取得實(shí)效，有利于保持穩(wěn)定的規(guī)范效果”。馬懷德說(shuō)，任何舉措只要形成制度，就能發(fā)揮長(zhǎng)效約束力。
法規(guī)的剛性是前提，執(zhí)行的力度是保障。多位專家建議，要加大宣傳教育力度，讓所有人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部清楚法規(guī)的要求，明確具體的禁令在哪兒，哪些行為是被禁止的。
“法規(guī)的生命力與權(quán)威性在于落實(shí)，任何人違反了法規(guī)都要被懲罰追責(zé)。一旦黨員干部心中有了對(duì)法規(guī)的敬畏之心，法規(guī)的執(zhí)行力就能得到保證?！敝x春濤說(shuō)。
對(duì)于避免奢靡浪費(fèi)之風(fēng)“回潮”，馬懷德強(qiáng)調(diào)了社會(huì)監(jiān)督的重要性?！耙环矫纥h內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，公眾及媒體的監(jiān)督也要繼續(xù)發(fā)力。”他說(shuō)，群眾的眼睛是雪亮的，只有讓更多的社會(huì)公眾了解法規(guī)要求，拿這把“尺子”去衡量監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)干部的行為，才能發(fā)揮全天候、全領(lǐng)域監(jiān)督的良好效果。
