凡是官僚主義盛行的地方，市場經(jīng)濟往往發(fā)展得比較緩慢。十八屆三中全會將市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性”上升到“決定性”，體現(xiàn)了黨對市場經(jīng)濟規(guī)律的遵循，是中央對市場作用的新定位。我們現(xiàn)在很多領(lǐng)導干部在面對市場這只“手”時很不習慣，說到底是官僚主義在作怪。這類干部習慣于當官做老爺，習慣于“別人求我辦事”，把手中的權(quán)力當作包治百病的“神藥”。今后，我們要堅決向這種不良風氣開刀，進一步強化市場意識、服務意識，自覺運用市場規(guī)律解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。
要破除本位主義風氣。全面深化改革的目標之一，就是突破利益固化的藩籬。各單位、各部門是改革的推動者，但有的時候也可能成為改革的阻礙者。經(jīng)過30多年的改革開放，有些單位和部門成為改革的受益者，在新一輪改革中，這些單位和部門有可能因為不愿放棄既得利益而阻礙改革進程。比如說，在行政審批制度改革過程中，一些原本可以下放或取消的行政審批事項，有些部門為了本部門利益，以種種借口拖著不放或者“分期下放”；在機構(gòu)改革中，有些部門擔心削弱了自身地位，不愿改甚至反對改。這些都是本位主義的表現(xiàn)，深化改革，局部必須服從全局。
要破除機會主義風氣。這里所說的“機會主義”，不是傳統(tǒng)意義上的機會主義，而是指不愿付出改革成本，只希望他人承擔改革成本，自己坐享其成“搭便車”的投機取巧風氣。突出表現(xiàn)為三個方面：一是搭乘中央改革的“便車”。不主動創(chuàng)新，而是亦步亦趨，死守條條框框，不敢越雷池半步。二是搭乘其他地區(qū)改革的“便車”。有些地方和領(lǐng)導干部深受“槍打出頭鳥”觀念的影響，不愿在改革方面“出頭”，而是等其他地區(qū)改革取得初步成功后再跟進，讓別的地區(qū)承擔制度創(chuàng)新的風險和試錯成本，降低自己的改革成本。三是搭乘微觀主體改革的“便車”。讓市場微觀主體承擔探索改革創(chuàng)新的風險，再相機采取行動?！按畋丬嚒钡男袨椋瑢⒀娱L本輪改革的時間，錯過最佳改革時機，增加改革成本。
要破除不作為風氣。當前，我們要著力破除四個方面的不作為之風：一是庸懶散軟、不思進取之風。有的干部滿足于現(xiàn)狀，不想改、不愿改，不主動適應改革的新要求，不學習市場知識、經(jīng)濟理論，不按市場規(guī)律辦事。二是事不關(guān)己、高高掛起之風。有的干部認為改革是中央的事、是其他部門的事，與自己無關(guān)，對改革漠然視之，消極應對。三是空喊口號、不見行動之風。有的要求別人改革頭頭是道，要求自己改革就千難萬難。四是不敢擔當、求穩(wěn)怕亂之風。這些不良風氣是影響改革的負能量，是推進改革的絆腳石。面對新一輪改革的繁重任務，消極等待、被動應付沒有出路。每一名領(lǐng)導干部都應置身其中，勇當改革踐行者、推動者。
——湖北省委書記李鴻忠日前在湖北宣講十八屆三中全會精神報告會上說（記者 顧兆農(nóng)整理）
