抓住轉(zhuǎn)型“牛鼻子” 砥礪奮進(jìn)“率先路”－－訪中共江蘇省委書記羅志軍
新華社南京11月30日電（新華社記者 馮誠 郭奔勝 蔡玉高）黨的十八大以來，肩負(fù)著“兩個率先”重任的經(jīng)濟(jì)大省江蘇有著怎樣的新追求？當(dāng)前迫切需要解決的難題是什么？又有哪些有力的創(chuàng)新之舉？……29日，記者就如何貫徹落實黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容，專訪了中共江蘇省委書記羅志軍。
記者：對照黨的十八大精神和總書記系列講話精神，江蘇對自身發(fā)展有何新要求？
羅志軍：率先全面建成小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是中央賦予江蘇的重任，也是“兩個百年”目標(biāo)在江蘇的具體化實踐。按照十八大和總書記系列講話精神，我們重新審視了以往的發(fā)展思路，進(jìn)一步豐富提升了“兩個率先”目標(biāo)內(nèi)涵，對相關(guān)指標(biāo)體系作了修訂完善，提高了實現(xiàn)率先的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長速度，放寬了達(dá)標(biāo)時限，更加注重發(fā)展質(zhì)量和民生。
記者：踐行“兩個率先”，您認(rèn)為當(dāng)前江蘇最急迫的問題是什么？
羅志軍：那一定是轉(zhuǎn)型升級。江蘇是制造業(yè)大省，近年來，外部環(huán)境波動讓我們的經(jīng)濟(jì)不斷經(jīng)歷考驗。當(dāng)前，江蘇經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的階段，需要應(yīng)對和破解的難題很多，轉(zhuǎn)型升級是最重要的，抓住了它，就等于抓住了“牛鼻子”。
記者：如何推動轉(zhuǎn)型升級呢？
羅志軍：近期到江陰海瀾集團(tuán)的調(diào)研讓我深受啟發(fā)。今年服裝行業(yè)并不景氣，但海瀾卻能實現(xiàn)銷售125億元，同比增長50％以上，稅收有望超10億元。他們已經(jīng)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)為做物流、做品牌、做設(shè)計、做銷售。
海瀾的實踐告訴我們，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須堅持企業(yè)為主體，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這是我們近年來下大力氣抓的事情。區(qū)域創(chuàng)新能力排名“四連冠”是對我們工作的一個肯定。在前兩年推進(jìn)大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年我們又建立了省級產(chǎn)業(yè)研究院。前三季度，我們的發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長32．8％和13．6％，這也說明我們的創(chuàng)新工作是有成效的。
當(dāng)然，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展還要抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等一系列工作。
記者：說到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今年以來江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)、船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了“寒流”，您怎么看？
羅志軍：這個問題要辯證地看。近年來，江蘇的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？?，光伏產(chǎn)業(yè)、船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)等尤為突出。但這兩年，特別是今年以來，一些行業(yè)、企業(yè)并不景氣，部分企業(yè)遭遇生存危機。這是個警醒，表面看是國際大環(huán)境不好，實質(zhì)反映了我們抵御風(fēng)險能力不足，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不盡合理。當(dāng)前，我們正進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組織實施十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案，深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動計劃。同時把化解部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾作為重點任務(wù)，實行“分業(yè)施策”，已經(jīng)取得了一定成效。今年前三季度，江蘇新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長18．8％，服務(wù)業(yè)投資增長22．6％。
記者：入冬后，江蘇一些城市的霧霾天增多，請問在生態(tài)文明建設(shè)上江蘇有何新舉措？
羅志軍：這個問題很迫切?，F(xiàn)在，江蘇主要河流普遍遭受污染，大氣灰霾污染呈加重趨勢，環(huán)境質(zhì)量與群眾期望有很大差距。對于來自資源環(huán)境的“硬約束”，一定要有“硬措施”。
今年7月省委全會對深入實施生態(tài)文明建設(shè)工程、全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平作出部署，明確提出經(jīng)過10年左右的努力，率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范省。我們劃定國土面積不低于20％的生態(tài)紅線，形成剛性約束；持續(xù)展開生態(tài)空間保護(hù)等“七大行動”；加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，減少污染排放。堅決做到把生態(tài)文明建設(shè)作為“兩個率先”的重要標(biāo)桿。
記者：轉(zhuǎn)型發(fā)展最終要落在民生上，十八屆三中全會公報也指出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)堅冰是當(dāng)前急需破解的民生難題，江蘇對此有何應(yīng)對之策？
羅志軍：對于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，我們一直很重視。民生怎么樣，先得看收入。去年江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為29677元，扣除物價因素，實際增長9．9％；農(nóng)村居民人均純收入為12202元，實際增長10．1％。城鄉(xiāng)居民收入比為2．43∶1，是全國各省份中差距較小的。我們的下一個目標(biāo)是2017年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
我們正大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理“六個一體化”，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展、共同繁榮。從明年起，全省將實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老真正實現(xiàn)“一視同仁”。
對于“兩個率先”，全省上下已形成共識：無論是蘇北全面建成小康社會，還是蘇南開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，都重在探索過程而不簡單看指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；不僅要看平均數(shù)，也要看大多數(shù)和極少數(shù)。
