新華社北京１１月２８日電（記者陳新洲、趙仁偉）作為首都，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)怎么實(shí)現(xiàn)？霧霾、污染等“城市病”如何治理？高房?jī)r(jià)下低收入人群住房問(wèn)題怎么解決？流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益如何保障？帶著這些問(wèn)題，新華社記者２７日對(duì)北京市市長(zhǎng)王安順進(jìn)行了專訪。
改革考核評(píng)價(jià)體系，不以地區(qū)生產(chǎn)總值論英雄
記者：前不久，北京市將“十二五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)由年均８％左右調(diào)整為７．５％左右。為何要主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速？
王安順：保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的基礎(chǔ)。近兩年北京經(jīng)濟(jì)增速保持在８％左右，雖然在全國(guó)排名靠后，但坦率地講，這個(gè)速度并不慢，并且是有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)。今年“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估時(shí)，我們主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速，就是要堅(jiān)持不以地區(qū)生產(chǎn)總值論英雄，引導(dǎo)各方面把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，為推進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、破解城市發(fā)展難題留出更大空間。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將完善差別化的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，調(diào)整區(qū)級(jí)稅收留成比例，加強(qiáng)區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌，對(duì)規(guī)模和影響較大的重大項(xiàng)目的選址布局和落地工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。同時(shí)，堅(jiān)持“高端化、輕質(zhì)化、集群化、生態(tài)化”方向，構(gòu)建與首都功能定位相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中關(guān)村要成為全國(guó)創(chuàng)新的旗幟
記者：中關(guān)村是北京科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的一面旗幟，成功的奧秘何在？
王安順：有一組數(shù)字可以說(shuō)明中關(guān)村發(fā)展的活力：今年前三季度，中關(guān)村示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總收入增長(zhǎng)超過(guò)２０％，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)３５．９％，每天誕生１１家科技企業(yè)。
中關(guān)村的發(fā)展，得益于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打通科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，最大限度釋放出科技生產(chǎn)力。在科技部等國(guó)家部門(mén)支持指導(dǎo)下，我們大力推進(jìn)政策創(chuàng)新，落實(shí)先行先試的一系列特殊政策，建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)，促進(jìn)高端人才聚集，促進(jìn)科技金融創(chuàng)新，支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。組建１９個(gè)國(guó)家部委、３１個(gè)市屬部門(mén)參與的中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，初步形成跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同創(chuàng)新組織模式。今后，我們要牢固樹(shù)立代表國(guó)家參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，繼續(xù)深化科技體制創(chuàng)新，完善吸引高端人才政策，切實(shí)把中關(guān)村建設(shè)成為全國(guó)科技創(chuàng)新的一面旗幟。
治理霧霾重中之重，北京空氣質(zhì)量會(huì)越來(lái)越好
記者：現(xiàn)在大家談?wù)摫本?，都要提到霧霾。能否介紹一下治理大氣污染工作的進(jìn)展情況？
王安順：解決好大氣污染防治問(wèn)題，是當(dāng)前北京市工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。實(shí)際上，不光是大氣污染治理，對(duì)環(huán)境臟亂、污水排放、違法建設(shè)等生態(tài)環(huán)境各方面的工作，北京市今年工作的力度都是空前的。我們編制出臺(tái)了２０１３－２０１７年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排和清潔降塵，鎖定到２０１７年ＰＭ２．５濃度下降２５％以上的奮斗目標(biāo)，細(xì)化提出了８４項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了工作要求、完成時(shí)限、責(zé)任主體。
今年以來(lái)，完成了２９００蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造和中心城區(qū)４．４萬(wàn)戶煤改電，更新老舊機(jī)動(dòng)車２８．８萬(wàn)輛，調(diào)整退出污染企業(yè)２８４家，壓縮水泥產(chǎn)能１５０萬(wàn)噸，完成平原造林３５萬(wàn)畝，新增萬(wàn)畝城市森林１０處。我相信，隨著治理措施的全面落實(shí)，在全社會(huì)的共同支持努力下，空氣質(zhì)量會(huì)越來(lái)越好。
加大保障房建設(shè)力度，讓流動(dòng)人口共享發(fā)展成果
記者：在高房?jī)r(jià)的現(xiàn)實(shí)情況下，北京市如何推進(jìn)保障房建設(shè)以解決低收入人群的住房問(wèn)題？
王安順：北京市把住房保障融入城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，把解危解困與舊城保護(hù)、人口疏解、實(shí)現(xiàn)城市化結(jié)合起來(lái)。目前，保障性住房土地供應(yīng)占住宅用地計(jì)劃供應(yīng)的５０％以上。今年已建設(shè)、收購(gòu)各類保障房１６萬(wàn)多套，竣工近９萬(wàn)套，提前超額完成全年任務(wù)，并推出自住型商品住房２萬(wàn)套，啟動(dòng)了１０８項(xiàng)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工程，到年底要完成１０００萬(wàn)平方米老舊小區(qū)綜合整治。
記者：外來(lái)務(wù)工人員是北京市的重要建設(shè)者，在保障外來(lái)人口的教育、醫(yī)療、住房等權(quán)益方面，北京市都做了哪些工作？
王安順：按照十八大提出的“努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”要求，我們確立了“民生為本、服務(wù)為先、融合為要”的工作思路，寓管理于服務(wù)之中，不斷促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口有序融入北京、共享首都發(fā)展成果。免除在公辦學(xué)校和經(jīng)審批合格自辦學(xué)校就讀隨遷子女學(xué)生雜費(fèi)，加大投入改善隨遷子女就讀學(xué)校辦學(xué)條件，隨遷子女在公辦學(xué)校就讀率達(dá)到７４．７％。積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，１１類４２項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)全部涵蓋城鄉(xiāng)常住流動(dòng)人口。我們還將流動(dòng)人口納入公共租賃住房申領(lǐng)范圍，并允許符合條件的流動(dòng)人口家庭購(gòu)買商品住房，為改善流動(dòng)人口居住條件提供了政策支持。
