新華社北京11月21日電(新華社記者吳黎明)北京時(shí)間11月20日下午,歐洲理事會(huì)主席范龍佩在其擁有近327萬“粉絲”的新浪微博發(fā)布了一條簡短信息:“剛剛到達(dá)北京參加明天舉行的第16屆中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤?!边B日來,范龍佩的微博都是圍繞中歐峰會(huì),語言也換成中文——這預(yù)示著,歐盟外交進(jìn)入“中國時(shí)間”。
一年一度的中歐峰會(huì)是中歐攜手繪織合作藍(lán)圖的最佳窗口。在此“中國時(shí)間”中,有著戰(zhàn)略眼光的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人必會(huì)思考“中國夢”這一熱詞,對(duì)照歐洲人熟悉的“歐洲夢”,從中找到融合貫通之處。
“歐洲夢”與“中國夢”的交匯點(diǎn)在哪里?
在古代,歐亞大陸東西兩端的中國人民和歐洲人民都在彼此遙望,想從彼此獨(dú)特而深邃的文明中汲取營養(yǎng)與智慧。從伏爾泰到歌德,從馬可·波羅的游記到弗里德里希大帝的“中國茶亭”,無不折射出歐洲人對(duì)東方文明的向往。
在當(dāng)代,歐洲一體化車輪滾滾,中國改革開放大潮涌動(dòng),“歐洲夢”與“中國夢”有了更多的交匯。
縮小地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕是“歐洲夢”與“中國夢”在發(fā)展理念上的交匯點(diǎn),亦是兩者最重要的共通交集之處。
歐洲一體化是為了什么?一個(gè)重要目的是為了扭轉(zhuǎn)歐盟內(nèi)部的發(fā)展失衡,縮小貧富差距?!爸袊鴫簟笔鞘裁??縮小貧富差距、建設(shè)和諧社會(huì)、“每個(gè)人都能享有人生中出彩的機(jī)會(huì)”是其重要內(nèi)涵之一。
歐洲的發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在東西之間、南北之間,東窮西富,南貧北貴。歐盟東擴(kuò)以后,新老成員國之間差距進(jìn)一步凸顯。比如,2011年1月,保加利亞最低月工資標(biāo)準(zhǔn)只有123歐元,同期盧森堡是其14倍。
為此,歐盟采取的辦法是類似于中國的“西部大開放”“中部崛起”之類的戰(zhàn)略,讓發(fā)展落后的東歐、南歐跟上來。
這從歐盟預(yù)算支出就可一目了然。2010年,歐盟總預(yù)算支出是1415億歐元,最大的一塊就是用于支持落后地區(qū)發(fā)展的“區(qū)域發(fā)展政策”,占到總支出的大約45%;其次是農(nóng)業(yè),占31%;再次是鄉(xiāng)村發(fā)展、環(huán)保和漁業(yè),占11%。換句話說,歐盟這三根“扶貧”支柱占到其總預(yù)算“蛋糕”的87%左右。
“區(qū)域發(fā)展”讓落后地區(qū)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼則讓真金白銀直接流入農(nóng)民的口袋,鄉(xiāng)村發(fā)展改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。長期下去,地區(qū)和貧富差距自然慢慢縮小。而這,與中國一直實(shí)施的“扶貧”計(jì)劃和鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃有著異曲同工之妙。
此次中歐峰會(huì)舉行前夕,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”,讓此交匯點(diǎn)有了新的內(nèi)涵與時(shí)代意義。
《決定》明確提出要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”。正因?yàn)槿绱?,“城?zhèn)化建設(shè)”成為此次中歐峰會(huì)的重要議題。
銳意改革是“歐洲夢”與“中國夢”在精神層面的交匯點(diǎn)。
縱觀戰(zhàn)后歐洲一體化歷程,歐洲人一直在改革制度設(shè)計(jì),形成一個(gè)單一市場,實(shí)現(xiàn)了人員、貨物、服務(wù)和金融的自由流通,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。當(dāng)今世界,歐洲人表現(xiàn)出的這種變革魄力,或許只有東方的改革開放才能與之媲美。
拓展雙方的合作領(lǐng)域和空間是“歐洲夢”與“中國夢”最具現(xiàn)實(shí)意義的交匯點(diǎn)。 從政治上看,中歐之間不存在尖銳的全球性戰(zhàn)略矛盾和競爭,雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中歐可以一心一意謀發(fā)展。
從經(jīng)濟(jì)上看,歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴,巨大的貿(mào)易往來讓雙方利益交織在一起,達(dá)到一榮俱榮之境地。歐洲的圣誕季一到,中國義烏的圣誕禮品出口就會(huì)猛增;而中國游客一增多,連阿爾卑斯山偏僻的農(nóng)家酒店都跟著生意紅火。
當(dāng)前,走出歐債危機(jī)陰影的歐洲正在做“振興夢”,希望吸引更多的中國投資,希望更多中國游客前往觀光。有報(bào)告稱,到2020年前,中國的境外投資可能增至1萬億美元。
中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮也離不開歐洲。歐盟是一個(gè)擁有5億人口、購買力很強(qiáng)的大市場,歐洲的技術(shù)、品牌和供應(yīng)鏈資源豐富,是中國“走出去”戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。
眼下的北京峰會(huì),是新一屆中國政府與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的首次對(duì)接,意義重大。峰會(huì)既著眼解決戰(zhàn)略問題,力圖打造中歐關(guān)系的“升級(jí)版”,也不放過解決技術(shù)問題,掃除合作道路上的障礙。
長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)。中國與歐洲正站立在新的歷史起點(diǎn)上,“歐洲夢”與“中國夢”必將進(jìn)一步交匯,中歐合作必將有著更加美好的未來。