新華社北京１１月１９日電（記者 吳晶晶、崔靜）全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)黨委書記馬德秀１９日在全國政協(xié)常委會第三次會議上指出，一批新型研發(fā)組織已成為創(chuàng)新驅(qū)動生力軍，但在發(fā)展中存在身份不明確等諸多問題，國家應(yīng)采取措施支持新型研發(fā)組織發(fā)展，激活更多創(chuàng)新要素。
馬德秀委員指出，當前，一批新型研發(fā)組織以支撐引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標、以市場為導(dǎo)向，集科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化于一體，匯聚了國際一流團隊，如華大基因研究院、昆山工業(yè)技術(shù)研究院等，已成為實施創(chuàng)新驅(qū)動的生力軍。
今年，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會就促進新型研發(fā)組織發(fā)展開展了專題調(diào)研。委員們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然各地新型研發(fā)組織發(fā)展勢頭很好，但也面臨不少問題和困難，包括只有“暫住證”而沒有“身份證”，無法在國家創(chuàng)新體系中找到準確位置；申請國家項目、參與承擔國家科技計劃時存在“內(nèi)外有別”的尷尬；難以享受相關(guān)優(yōu)惠政策；直接融資較難等。
“應(yīng)堅決掃除影響科技創(chuàng)新的體制障礙，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，促進新型研發(fā)組織發(fā)展?！瘪R德秀委員說。
她代表全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會建議，國家應(yīng)明確新型研發(fā)組織在創(chuàng)新體系中的定位和作用，研究制定各類資本參與新型研發(fā)組織建設(shè)的政策，鼓勵國有大型科研機構(gòu)、各類組織及個人創(chuàng)辦或參與建設(shè)新型研發(fā)組織，完善風(fēng)險資本投資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技擔保、科技保險等方面的政策措施。
她同時指出，應(yīng)消除新型研發(fā)組織享受國家現(xiàn)有支持性政策的障礙，使其在科研項目申請、稅收優(yōu)惠、職稱評定、海外人才引進、國有資產(chǎn)處置等方面，與傳統(tǒng)科研機構(gòu)享受同等待遇。
