新華社北京１１月１９日電（記者 陳菲）最高人民檢察院１９日發(fā)布《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》，為檢察機(jī)關(guān)全面正確貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法、強(qiáng)化對(duì)民事訴訟的法律監(jiān)督提供明確具體的規(guī)范。
規(guī)則共１１章１２４條，自１１月１９日起施行，對(duì)民事訴訟法的新規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化。
據(jù)介紹，在監(jiān)督范圍上，規(guī)則分別設(shè)置了專章規(guī)定對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督，對(duì)審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督和對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，并細(xì)化了監(jiān)督條件、監(jiān)督方式和監(jiān)督程序，確立了對(duì)人民法院民事審判活動(dòng)和民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的新格局。
在監(jiān)督方式上，規(guī)則對(duì)民事訴訟法新規(guī)定的檢察建議監(jiān)督方式進(jìn)行了分類，明確了不同類型檢察建議的提出條件和程序。在監(jiān)督手段上，對(duì)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，明確了適用條件、審批程序和操作流程。
為充分保障當(dāng)事人行使民事訴訟法賦予的申請(qǐng)檢察監(jiān)督權(quán)利，規(guī)則設(shè)專章規(guī)定了受理當(dāng)事人監(jiān)督申請(qǐng)的條件和程序，明確了當(dāng)事人可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督的案件類型；列舉了當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督時(shí)需要提交的材料內(nèi)容，便于當(dāng)事人準(zhǔn)備相關(guān)材料；明確了受理監(jiān)督申請(qǐng)的檢察院和部門，正確引導(dǎo)當(dāng)事人行使申請(qǐng)監(jiān)督權(quán)利；明確了檢察機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督的條件和不予受理的情形，并規(guī)定符合受理?xiàng)l件的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
據(jù)了解，規(guī)則細(xì)化了檢察機(jī)關(guān)辦理民事訴訟監(jiān)督案件的程序，對(duì)于案件的受理、審查、監(jiān)督方式的適用、案件審批、法律文書制作等，均設(shè)置了詳細(xì)具體的工作流程，著力保證監(jiān)督質(zhì)量和效率。
此外，規(guī)則還從多方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案活動(dòng)進(jìn)行了約束，如設(shè)專章規(guī)定了檢察人員辦案回避制度；確立了“受審分離”原則，實(shí)行案件受理與辦理分別由控告檢察部門和民事檢察部門負(fù)責(zé)；設(shè)專章規(guī)定了案件管理部門對(duì)民事訴訟監(jiān)督案件的辦案期限、程序、質(zhì)量等進(jìn)行管理和監(jiān)督等。
最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)則是指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法、全面履行民事訴訟法律監(jiān)督職責(zé)的重要司法解釋文件，是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)民事訴訟監(jiān)督工作規(guī)范化和制度化建設(shè)的重要體現(xiàn)。對(duì)于保證檢察機(jī)關(guān)依法正確執(zhí)行修改后民事訴訟法，提高監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效率，更好地維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威具有十分重要的意義。
２０１２年８月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》，從擴(kuò)大監(jiān)督范圍、增加監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督手段等方面，賦予了檢察機(jī)關(guān)更全面、重要的訴訟監(jiān)督職責(zé)。
