新華社布魯塞爾１１月１９日電（記者 孫聞 繆曉娟）第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤將于２１日在北京舉行。中國國家主席習(xí)近平將會見與會的歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐。國務(wù)院總理李克強將與歐方領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤。
時值中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立１０周年之際，中歐雙方將盤點過去，規(guī)劃未來５年至１０年的合作方向，規(guī)劃合作“路線圖”，打造中歐合作升級版。
挑戰(zhàn)中成長
“高度相互依存、不斷協(xié)調(diào)共進(jìn)、連結(jié)越發(fā)緊密”，巴羅佐赴中國前夕接受新華社記者書面采訪，他對過去１０年的中歐關(guān)系作出如是評價。
過去１０年，中歐雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、人文交流等領(lǐng)域，聯(lián)系日益密切，交流越發(fā)頻繁，內(nèi)涵不斷加深。雙方形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制為引領(lǐng)，高級別戰(zhàn)略對話、高層經(jīng)貿(mào)對話和高級別人文交流對話機制為三大支柱，８０多個合作機制為配套的全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對話合作格局，涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、人文、科技、能源、環(huán)境等各領(lǐng)域。
中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立１０年來，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速、成效顯著，貿(mào)易額翻了兩番，經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為中歐交往中最具活力和潛力的部分。歐盟連續(xù)９年是中國最大的貿(mào)易伙伴，中國連續(xù)１０年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。
過去１０年，中國立足長遠(yuǎn)，始終從戰(zhàn)略高度審視中歐關(guān)系，支持歐洲一體化進(jìn)程。在歐盟身處債務(wù)危機漩渦，經(jīng)濟(jì)衰退，一體化進(jìn)程遭遇空前挑戰(zhàn)之際，中國沒有跟風(fēng)“唱衰”歐洲，而是在國際社會積極傳遞對歐洲的信心，向歐方提供力所能及的幫助。
過去１０年，世界格局波詭云譎，機遇與挑戰(zhàn)相互交織。中國與歐盟凝聚對發(fā)展的共識，在全球治理平臺上積極發(fā)揮各自作用，在國際金融體系改革、應(yīng)對氣候變化、推動國際格局多極化等全球性議題上互動不斷，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，雙方關(guān)系的戰(zhàn)略性日益提升。
中國社會科學(xué)院歐洲所所長周弘認(rèn)為，在改善全球治理的過程中，中歐或在高度認(rèn)同的情況下相互支持，或在相互學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上深化合作，或于相互矛盾中尋求相互和解，雖然其間不乏起伏，但總是朝著相互關(guān)聯(lián)而非相互分離，相互合作而非相互對抗的大方向在發(fā)展。
磨合中成熟
世界上任何一組良性的雙邊關(guān)系，無不是在摩擦中發(fā)展，在磨合中成熟。隨著中歐關(guān)系不斷深入，也不可避免地遇到了“發(fā)展中的煩惱”。
今年７月底，經(jīng)過多輪艱苦、密集的磋商談判，中歐就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價格承諾安排，這一中歐貿(mào)易史上涉及金額最大的貿(mào)易摩擦最終得以妥善解決。對此，中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長吳海龍說：“有煩惱并不可怕，關(guān)鍵在于雙方要客觀、理性地看待和處理彼此的矛盾和分歧，著眼大局和長遠(yuǎn)，展示務(wù)實與靈活，以建設(shè)性態(tài)度通過友好協(xié)商找到符合雙方共同利益的解決辦法。”
巴羅佐告訴記者：“光伏案的解決，表明歐盟和中國有意愿和能力應(yīng)對具有挑戰(zhàn)性的貿(mào)易問題，也讓我們積累了處理類似問題的經(jīng)驗，那就是遇到分歧時坐下來積極磋商，勿使其變成糾紛。”
中歐雙方在磨合中就實現(xiàn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、健康發(fā)展形成了共識——擴大務(wù)實合作，增加利益匯合點，實現(xiàn)共同進(jìn)步。只有做大經(jīng)貿(mào)合作的“蛋糕”，不斷挖掘雙方合作潛力，才能為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供更為寬廣的空間。
合作全面升級
中歐雙方對應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的共同訴求，對未來發(fā)展整體關(guān)系的戰(zhàn)略認(rèn)知，驅(qū)動著中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系躍上一個新的平臺。
巴羅佐表達(dá)了歐盟推動中歐合作全面升級的愿景。他說，歐盟希望未來與中國在安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)展更緊密的伙伴關(guān)系；在全球治理方面，希望與中方在Ｇ２０框架內(nèi)進(jìn)一步加強合作，共同應(yīng)對全球可持續(xù)發(fā)展、氣候變化和各自周邊安全等重大國際議題。他表示，歐盟和中國均將綠色發(fā)展和創(chuàng)新視為未來發(fā)展的優(yōu)先方向，這必將為雙方合作創(chuàng)造更廣闊空間。
據(jù)歐盟透露，本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤雙方議題廣泛：在安全領(lǐng)域，歐盟希望啟動中歐安全和防務(wù)對話；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中歐將開啟雙邊投資協(xié)定談判，歐盟將就市場準(zhǔn)入、出口信貸、政府采購等問題與中方進(jìn)行磋商；在人文交流方面，雙方將加強簽證和人員流動方面的合作；在可持續(xù)發(fā)展問題上，歐盟希望雙方在２０１４年共同制定城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系行動計劃。
本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤中最受矚目的議題是啟動中歐雙邊投資協(xié)定談判。歐盟貿(mào)易委員德古赫特日前表示：“我期待開啟歐中雙邊投資協(xié)定談判，這既保護(hù)已有的和未來的投資，又為雙方創(chuàng)造新市場，促進(jìn)雙向投資。啟動投資談判將成為與中國建設(shè)長期互利關(guān)系的基石，將為雙方整體戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入積極動力?！?/p>
巴羅佐在采訪中表示，歐盟期待未來的中歐關(guān)系繼續(xù)成為促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、發(fā)展和創(chuàng)新的主要源泉。
