新華社北京１１月１６日電（記者 楊維漢、崔清新、陳菲）１５日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度?！?/p>
“廢止勞動教養(yǎng)制度，是我國完善人權(quán)司法保障制度的重大進步?！庇浾撸保等站蛣诮虇栴}采訪的相關(guān)法學(xué)專家都表達了這樣的觀點。
中國刑法學(xué)研究會常務(wù)副會長陳澤憲介紹，我國法律對觸犯刑法的行為有犯罪數(shù)額、情節(jié)等方面的規(guī)定，例如盜竊，只有達到一定的數(shù)額才會受到刑事處罰，對沒有達到這些“尺度”的罪行輕微、但不夠刑事處分的行為人，往往被劃歸到勞教范圍處理，這是目前我國勞教制度存在的主要原因。
“我國目前是公安、民政和教育等部門組成的勞教管理委員會作出勞教決定，對違法事實的認定，以及對勞教期限的適用，缺乏嚴(yán)格的程序約束。實踐中，對于這種限制人身自由的決定沒有司法程序作為保障，不利于人權(quán)保護。”從事勞動教養(yǎng)制度研究多年的司法部司法研究所原所長王公義說。
我國刑法主刑種類包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。管制的期限是３個月以上２年以下，拘役的期限是１個月以上６個月以下。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說：“就限制人身自由的時間而言，勞動教養(yǎng)比管制、拘役處罰可能更嚴(yán)厲。
專家表示，由于廢止勞教制度還涉及最高立法機關(guān)，需要完成相關(guān)法律程序，勞教制度才能最終正式廢止。
中國社科院法學(xué)所研究員冀祥德說，勞教制度廢止前后還需要有關(guān)部門出臺配套措施進行制度銜接，比如司法機關(guān)要出臺相應(yīng)的司法解釋，解決輕微刑事違法犯罪處罰問題；行政執(zhí)法機關(guān)通過治安管理處罰法對違法行為進行治安處罰；司法行政機關(guān)要加快推進社區(qū)矯正制度，才能保障勞教制度廢止后相關(guān)工作平穩(wěn)過渡。
據(jù)了解，最高人民法院日前要求各級法院要積極配合勞教制度改革，探索完善輕微刑事案件快審快結(jié)機制，有效延伸審判職能，幫助罪犯早日回歸社會。
記者從司法部了解到，我國社區(qū)矯正工作２００３年開始試點，２００９年全面試行。目前全國各地累計接收社區(qū)服刑人員１５１萬多人，累計解除８９萬多人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員６２萬多人，社區(qū)服刑人員再犯罪率一直控制在０．２％左右的較低水平。
