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大力夯實國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)—十八大以來國企改革述評
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年11月08日 17時32分   來源:新華社

    新華社北京11月8日電(記者何宗渝、馬姝瑞)來自財政部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國國有金融類企業(yè)外的國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入337057.8億元,同比增長11%;實現(xiàn)利潤總額17667.3億元,同比增長10.5%,兩項主要經(jīng)營指標(biāo)增速均高于同期全國GDP增速。

    今年以來,按照黨的十八大的部署安排,國有企業(yè)全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、促改革,國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、帶動力進(jìn)一步提升,為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

    以深化改革激發(fā)發(fā)展活力

    7月8日晚,2013年《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單揭曉,89家中國內(nèi)地和香港企業(yè)上榜,其中有67家是國有企業(yè)。

    “國有企業(yè)能有今天的巨大成就,得益于改革;國有企業(yè)要有更大的發(fā)展,還得靠改革?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。

    今年以來,按照十八大報告指明的方向,國有企業(yè)改革步伐鏗鏘—— 中國二重與國機(jī)集團(tuán)重組,彩虹集團(tuán)并入中國電子,華糧集團(tuán)并入中糧集團(tuán),中央企業(yè)重組取得新進(jìn)展;國資委最新修訂的考核辦法更加注重提升中央企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)和國際化經(jīng)營能力。

    在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面,已有52家中央企業(yè)和部分地方國有企業(yè)建立規(guī)范的董事會;勞動、人事、分配“三項制度”改革加快推進(jìn),累計已有141個中央企業(yè)高管職位面向全球公開招聘,各級經(jīng)營管理人員中有60萬人通過公開招聘競爭上崗。

    截至目前,全國90%的國有及國有控股企業(yè)完成了公司制股份制改革,中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)改制面達(dá)到89%,中央企業(yè)資產(chǎn)總額的56%、凈資產(chǎn)的70%、營業(yè)收入的62%已在上市公司。

    國企改革發(fā)展并不是一枝獨秀,而是引領(lǐng)百花齊放。

    截至目前,引入民間投資的混合所有制企業(yè)已經(jīng)占中央企業(yè)及其子企業(yè)的57%,378戶國有控股上市公司通過股票市場引入民間投資累計638項、15146億元,民間投資通過產(chǎn)權(quán)市場參與國有產(chǎn)權(quán)交易受讓達(dá)到8784宗、2753億元。

    以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提高增長效益

    8月30日,川西雅礱江上的世界第一高壩——錦屏一級水電站,一股激流噴涌而出。這里的兩臺60萬千瓦機(jī)組正式投產(chǎn),使國家開發(fā)投資公司的水電裝機(jī)量站上900萬千瓦的臺階。

    “今年以來我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,目前水電、火電裝機(jī)容量比例基本達(dá)到一比一;今年前三季度我們的發(fā)電量和上網(wǎng)電量同比分別增長了25%和26%,帶動全公司營業(yè)收入和利潤同比分別增長了14%和19%?!眹议_發(fā)投資公司董事長王會生說。

    國家開發(fā)投資公司的業(yè)績表現(xiàn)是今年以來113家中央企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的縮影。

    國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.6萬億元,同比增長9.6%;實現(xiàn)利潤總額9927億元,同比增長14.4%。

    財政部的數(shù)據(jù)則顯示,前三季度全國國有金融類企業(yè)外的國有企業(yè)應(yīng)繳稅費為26941.5億元,約占同期全國稅收總額的三分之一。

    今年以來,國有企業(yè)科技創(chuàng)新同樣捷報頻傳:“神舟十號”飛行圓滿成功,“蛟龍?zhí)枴笔状螌嶒炐詰?yīng)用潛水,運-20重型運輸機(jī)實現(xiàn)首飛,未來深?!翱臻g站”雛形“海底龍宮”完成總裝……這些創(chuàng)新成果的背后,僅中央企業(yè)的研發(fā)投入就超過了3000億元。

    “前三季度國有企業(yè)能有這樣的突出表現(xiàn),一方面是因為企業(yè)在應(yīng)對市場變化方面做了大量工作,另一方面是因為企業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新等方面切實發(fā)揮了‘領(lǐng)頭羊’和主力軍的作用?!崩铄\說。

    以開拓發(fā)展迎接新的挑戰(zhàn)

    當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,國有企業(yè)改革和平穩(wěn)較快發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。

    “我們要在全面深化改革、推動發(fā)展上下工夫,要在保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上下工夫!”國資委黨委書記張毅如是說。

    從企業(yè)來看,加快形成適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制,需要在改制上市、完善治理結(jié)構(gòu)、“三項制度”改革等方面都有所突破;增強(qiáng)企業(yè)競爭力,需要在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面有所作為。

    從監(jiān)管部門來看,進(jìn)一步完善監(jiān)管體制,提高監(jiān)管的針對性、有效性,需要各級國資委深入探索監(jiān)管的方式和途徑。僅以分類監(jiān)管為例,企業(yè)的情況千差萬別,不可能用同一把“尺子”來衡量,考驗著監(jiān)管部門的智慧。

    從政府部門來看,政企分開、政資分開還遠(yuǎn)沒有分離到位,迫切需要讓政府回歸本位,致力于維護(hù)公平公正的市場競爭環(huán)境。

    “全力推動國有企業(yè)改革,將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力,釋放改革紅利,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。”張毅說。

 
 
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