新華社成都１１月７日電（記者 董小紅、葉建平）７日，走進(jìn)四川蘆山地震災(zāi)區(qū)雅安市天全縣老場(chǎng)鄉(xiāng)共和村，村民李兵正在喂養(yǎng)野山豬。談到未來生計(jì)，李兵特別有信心。他說：“現(xiàn)在養(yǎng)的是野山豬，肉質(zhì)好、價(jià)格高，比過去一頭豬可以多賣１０００多元呢?！?/p>
李兵的信心來自于社會(huì)組織的幫忙。地震后，老場(chǎng)鄉(xiāng)受災(zāi)嚴(yán)重，許多村民面臨生計(jì)困難。天全縣抗震救災(zāi)社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心得知情況后，引進(jìn)了一家社會(huì)組織——成都益眾社區(qū)發(fā)展中心。這家社會(huì)組織不僅幫助村民建起了山豬養(yǎng)殖合作社，平時(shí)還會(huì)上門指導(dǎo)村民如何養(yǎng)野山豬。
老場(chǎng)鄉(xiāng)震后的變化，是四川蘆山地震災(zāi)區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)縮影。震后，大量的社會(huì)救援力量涌入，一度造成災(zāi)區(qū)“生命通道”堵塞。如何協(xié)調(diào)廣大社會(huì)組織和志愿者有序參與到抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，實(shí)現(xiàn)“幫忙不添亂”，成為震后災(zāi)區(qū)探索破解的一道難題。
為解決這一難題，雅安市建立了全國(guó)首個(gè)抗震救災(zāi)社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心。中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、壹基金……中心位于一幢四層的簡(jiǎn)陋小樓，但那里卻“云集”了全國(guó)知名公益社會(huì)組織，像一個(gè)大家庭一樣。截至１１月６日，已有４７家社會(huì)組織入駐這一中心，對(duì)接公益項(xiàng)目４９３個(gè)，涉及資金１１．４６億元。
據(jù)服務(wù)中心主任趙京東介紹，中心不僅為入駐社會(huì)組織提供免費(fèi)辦公場(chǎng)所，還建立完善了定期交流、多元化協(xié)同、開放式服務(wù)、項(xiàng)目化運(yùn)作等工作機(jī)制。“我們會(huì)定期召開項(xiàng)目通氣會(huì)、洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)等，并協(xié)同社會(huì)組織和志愿者們根據(jù)自身服務(wù)領(lǐng)域和特長(zhǎng)，向?yàn)?zāi)區(qū)提供各類專業(yè)服務(wù)?！?/p>
在中心的協(xié)調(diào)組織下，中國(guó)扶貧基金會(huì)參與了防災(zāi)減災(zāi)、學(xué)校建設(shè)、教師培訓(xùn)等多個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目。中國(guó)扶貧基金會(huì)項(xiàng)目總管王光遠(yuǎn)坦言：“剛到災(zāi)區(qū)時(shí)，我們有力不知道往哪兒使，只能干著急。入駐中心后，半年里中心幫助我們及時(shí)充分地了解災(zāi)區(qū)群眾的需求，根據(jù)我們的特點(diǎn)，找到了工作的方向?！?/p>
此次災(zāi)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)實(shí)施、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障。雅安市委組織部部長(zhǎng)、雅安市災(zāi)后科學(xué)重建社會(huì)管理服務(wù)組組長(zhǎng)賴榮說：“政府不再像以前一樣一攬子包到底，而是通過有效組織和動(dòng)員社會(huì)力量，讓社會(huì)組織和志愿者能到災(zāi)區(qū)最需要的地方，提供最適合的服務(wù)。通過這種深度合作，建立起了社會(huì)組織和政府間的高度信任。”
“中心的設(shè)立，最大限度地凝聚了我們這些社會(huì)組織和志愿者參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的‘正能量’?！币蓟痦?xiàng)目總監(jiān)李弘說，雅安市的探索，彰顯了政府正在由“全能管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。
“我們將在前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上探索成立‘雅安市社工委’，為社會(huì)管理服務(wù)工作從災(zāi)區(qū)到非災(zāi)區(qū)、從應(yīng)急到常態(tài)開辟有效路徑?！辟嚇s說。
