新華社北京１１月６日電(記者 顧瑞珍 吳晶晶)７日將迎來立冬節(jié)氣，我國將進入冬季，北方各地也陸續(xù)開始供暖。
然而過去一段時間，先期供暖的遼寧沈陽、吉林長春、內蒙古呼和浩特等地霧霾天氣頻現，為供暖季大氣治理再敲警鐘——冬季的北方，采暖燃煤量大幅增加，空氣質量下降，這讓政府面臨保證供暖與防治污染的雙重考驗。
飽受霧霾困擾的人們都在關心，這個供暖季能否把ＰＭ２．５降下來，讓公眾享有更多的藍天？
燃煤量增加是冬季霧霾“元兇”
午后暖陽下，位于北京市西城區(qū)東部西安福胡同里一片繁忙?！懊焊碾姟爆F場施工正如火如荼?！袄媳本睂⒂瓉硇碌倪^冬方式。
清潔取暖，這是霧霾持續(xù)影響下北京居民過冬方式最明顯的變化。然而過去一周北京多次拉響霧霾警報，讓人們還是對冬季的大氣環(huán)境充滿擔憂。
中國氣象局的統(tǒng)計顯示，剛剛過去的１０月份，中東部霧霾呈現高發(fā)態(tài)勢，其中山西南部、河南、北京、天津等地達１０至１５天，山西東南部、河南大部達１５至２０天，部分地區(qū)超過２０天。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華表示，造成近期霧霾天氣嚴重的一個主要原因是燃煤取暖使污染物增多，加之風力小、近地面相對空氣濕度大，不利于污染物擴散。
“開始供暖，勢必增加燃煤量，導致空氣污染頻率逐漸提高，也在一定程度上加大了治理難度?！杯h(huán)保部有關負責人坦言，導致秋冬時節(jié)空氣質量較差的原因，主要是燃煤污染。
統(tǒng)計顯示，我國霧霾天氣成因具有明顯的季節(jié)性變化。１９８１年至２０１０年，霾天氣出現頻率是冬半年明顯多于夏半年，冬半年中的冬季霾日數占全年的比例為４２．３％。
駱建華向記者提供的數據顯示：北京冬季污染最嚴重，由于采暖，燃煤量比平時增加一倍，空氣中二氧化硫濃度要比夏季高２到３倍，一氧化碳高４倍。
北京大學環(huán)境科學與工程學院教授胡敏利用其科研監(jiān)測站點的數據對霧霾天氣ＰＭ２．５進行了源解析。胡敏說，煤燃燒、機動車尾氣排放、生物質燃燒等各類源都對ＰＭ２．５的生成有貢獻。
從全年來看，采暖燃煤并非空氣污染的主要源頭，但在秋冬供暖季，由供暖導致的排放猛增給空氣質量雪上加霜。
“天冷供暖用的能源量繼續(xù)增加，導致污染持續(xù)積累。防治霧霾，減排是硬道理?！敝袊こ淘涸菏俊⑶迦A大學環(huán)境學院教授郝吉明說。
系列“組合拳”打好冬季霧霾“攻堅戰(zhàn)”
１１月３日，記者在北京洋橋的一家電器商城看到，前來咨詢和購買空氣凈化器的人絡繹不絕，不少人坦言就是為了應對冬季可能更加嚴重的霧霾天氣。
去年冬天的重污染，令很多人記憶猶新。又一個供暖季的到來更讓京津冀區(qū)域的大氣治理面臨“大考”。
供暖前夕，環(huán)保部緊急發(fā)布《關于做好２０１３年冬季大氣污染防治工作的通知》，要求各地做好嚴控燃煤污染、加強機動車污染監(jiān)管等工作，保障今冬大氣污染防治工作有序開展。
事實上，今年以來，從國家到地方，已經推出一系列大氣治理新政，采取“組合拳”積極應對冬季霧霾。
２０１３年，中央財政整合有關專項設立大氣污染防治專項資金，已安排５０億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理。
９月，國家發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，將通過推進能源清潔利用，加快淘汰落后產能等手段，力爭到２０１７年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比２０１２年下降１０％以上，而污染嚴重的京津冀地區(qū)細顆粒物濃度下降２５％。
國務院隨即和京津冀及周邊地區(qū)簽訂首批大氣防治目標責任書，立下“軍令狀”，這是我國大氣污染防治政策“落地”最關鍵的一步。
一場聯(lián)防聯(lián)控的霧霾治理突圍戰(zhàn)役也已經打響——１０月下旬，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東及環(huán)境保護部等在京舉行會議，共商京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作。各方共同表示，將建立協(xié)作長效機制，進一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，下決心打好這場“攻堅戰(zhàn)”。
霧霾治理硬措施還期待細落實
中國社會科學院剛剛發(fā)布的《氣候變化綠皮書》認為，國家對于霧霾問題的關注已經上升到前所未有的高度。然而，治理空氣污染，減少霧霾天氣無法一蹴而就，需要各界長期持續(xù)關注和行動。
“北方采暖地區(qū)要堅持一周一調度，一周一通報?！杯h(huán)保部有關負責人指出，各地應著力做到嚴格控制燃煤污染，深化面源污染治理，強化工業(yè)企業(yè)污染治理，加強機動車污染監(jiān)管。要積極防止和應對可能出現的重污染天氣，提前預警，及時采取響應措施。
相關專家表示，從長遠看，必須加快調整我國特別是北方地區(qū)的能源結構，降低排放能耗。
發(fā)展改革委副主任解振華說，要解決我國空氣污染問題需要轉變發(fā)展方式，節(jié)能減排，大幅度減少煤炭消費，減少石油消費，減少降塵。同時要嚴格執(zhí)法，解決“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究”問題。
據悉，今冬北京將通過優(yōu)質型煤替代等措施，確保城鄉(xiāng)接合部和農村地區(qū)減煤換煤８０萬噸；天津將制定實施煤炭消費總量削減方案，嚴禁銷售和使用劣質煤，增加天然氣供應；河北已將減少４０００萬噸燃煤任務分解落實到各市，嚴控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業(yè)；內蒙古自治區(qū)明確要求電廠和供暖企業(yè)在冬季全部使用優(yōu)質煤炭……
駱建華表示，使用清潔能源供暖將成為今后的發(fā)展趨勢，但改造、定價等環(huán)節(jié)仍需要根據各地情況出臺扶持政策，讓企業(yè)推進、群眾接受，從而調動全社會參與到大氣污染治理中。
記者了解到，環(huán)保部和全國３１個省、自治區(qū)、直轄市的大氣污染防治責任書將在月底簽完，下一步每個省區(qū)市將編制詳細實施細則?？己宿k法也正在制定當中，將第一次有組織和監(jiān)察部門參與進來。
