新華社北京１１月５日電（記者羅沙）記者５日從國家海洋局獲悉，國家海洋局預(yù)計將于近期出臺文件，進一步推進海島保護法實施前無居民海島項目用島的確權(quán)發(fā)證和管理工作。
國家海洋局海島管理司有關(guān)人員介紹說，海島保護法２０１０年３月１日實施以來，在無居民海島使用權(quán)屬確認的具體推進過程中也遇到了一些問題，對工作開展產(chǎn)生了一定制約。主要是由于法前項目用島情況復(fù)雜，現(xiàn)有政策規(guī)定比較籠統(tǒng)，缺乏針對性。此外，補辦《海島使用權(quán)證書》成本較高，一些海島使用人及地方政府對法前項目用島確權(quán)發(fā)證的重要性認識不夠等，也制約了相關(guān)工作的開展。
國家海洋局即將發(fā)布的《關(guān)于進一步加強〈海島保護法〉生效前項目用島管理的若干意見》，將對法前項目用島確權(quán)發(fā)證政策、辦理程序等進一步細化和完善，并將對項目用島日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等提出更加明確的規(guī)定。
據(jù)了解，在海島保護法出臺前，我國無居民海島長期處于分散管理狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)利用秩序混亂。法律實施前，全國大約有３０００個無居民海島存在不同程度的開發(fā)利用，開發(fā)內(nèi)容涉及旅游娛樂、農(nóng)牧漁業(yè)、造船、倉儲、采石取土、交通運輸?shù)取?/p>
國家海洋局表示，為將海島保護法出臺前項目用島盡快納入管理，２０１１年國家海洋局已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進〈海島保護法〉生效前已用島活動確權(quán)登記工作的意見》。此次即將發(fā)布意見，是對此文件的前補充，將對解決法前用島的各類問題起到具體的指導(dǎo)作用。
