新華社南京１０月３０日電(記者 陳剛)白墻灰瓦馬頭墻，徽派建筑錯(cuò)落有致；竹籬笆、杉木樹(shù)，美麗村莊綠意盎然；門(mén)前各色農(nóng)家樂(lè)招牌精致喜氣，屋后青山綠樹(shù)碧水交融。
這是南京高淳椏溪鎮(zhèn)藍(lán)溪村大山自然村的場(chǎng)景，也是江蘇“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”行動(dòng)中的一個(gè)側(cè)影。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇已完成９．８萬(wàn)個(gè)自然村的環(huán)境優(yōu)化，約占全省自然村總數(shù)的一半。
由于長(zhǎng)時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村的投入不足，村莊一度成了“臟亂差”的代名詞，即使在江蘇這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為發(fā)達(dá)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村較為富裕的省份，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也較為明顯，村莊人居環(huán)境亟待改善。
自２０１１年啟動(dòng)的江蘇省“村莊環(huán)境整治行動(dòng)”，計(jì)劃用３至５年時(shí)間普遍改善全省近２０萬(wàn)個(gè)自然村的環(huán)境面貌，普惠全體農(nóng)民，并以此推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，縮小城鄉(xiāng)差距。
談起生活的變化，大山村村民芮紅星樂(lè)呵呵地說(shuō)：“不僅環(huán)境好，４年前，區(qū)里扶持開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)，給我家免費(fèi)刷外墻，還送來(lái)桌椅和餐具?，F(xiàn)在一年能有十七八萬(wàn)元收入，比我以前在外地做木工翻了一倍多?！?/p>
“發(fā)展的目的不是創(chuàng)造多少ＧＤＰ，上多少項(xiàng)目，蓋多少大樓，而是讓百姓過(guò)上幸福美好的日子。”南京高淳區(qū)委書(shū)記吳衛(wèi)國(guó)說(shuō)，高淳把“綠色、生態(tài)、人文、宜居”作為農(nóng)村環(huán)境整治的主基調(diào)，以“一村一品、一村一景”的思路，對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行個(gè)性化塑造和特色化提升。
不搞大拆大建、倡導(dǎo)“漸進(jìn)改善、有機(jī)更新”，“秀出”個(gè)性化、人性化的美麗鄉(xiāng)村。江蘇省形成了一批以古村保護(hù)型、自然生態(tài)型、人文特色型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型為主導(dǎo)的新農(nóng)村格局，環(huán)境更優(yōu)美、空間更宜居。
為體現(xiàn)科學(xué)、務(wù)實(shí)、可操作的要求，江蘇省首先從農(nóng)民意愿調(diào)查做起，從農(nóng)民最需要解決、政府也有條件解決的項(xiàng)目入手，優(yōu)先整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘、道路通達(dá)等問(wèn)題。
為防止村莊環(huán)境整治的“面貌均一化”，還專(zhuān)門(mén)組織全省規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研機(jī)構(gòu)“一對(duì)一幫扶村莊”，因村制宜，彰顯村莊特色和鄉(xiāng)土文化。工作方法更是強(qiáng)調(diào)“自上而下”和“自下而上”的有機(jī)結(jié)合。整治方案聽(tīng)取村民意見(jiàn)，整治過(guò)程發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加，整治成效將農(nóng)民的真實(shí)感受作為考核評(píng)價(jià)的重要方面。
“遠(yuǎn)近結(jié)合、漸進(jìn)改善、突出重點(diǎn)、分類(lèi)整治、因村制宜”的技術(shù)路徑，以及“群眾參與、基層創(chuàng)新、政府支持、技術(shù)支撐、社會(huì)發(fā)動(dòng)”的工作方法，起到了積極的效果。目前，江蘇整治后的村莊人居環(huán)境普遍改善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件大大提高，在江蘇２０１２年公共服務(wù)滿意度民意調(diào)查中，村莊環(huán)境整治滿意率位居第一，達(dá)到８７．３％。
