權(quán)威訪談：留學(xué)“逆差”將不斷縮小，努力打造“留學(xué)中國(guó)”品牌
——專訪教育部國(guó)際司司長(zhǎng)張秀琴
新華社北京１０月２４日電（新華社記者吳晶）近日，習(xí)近平主席在歐美同學(xué)會(huì)成立１００周年慶祝大會(huì)上的講話，引發(fā)人們對(duì)“留學(xué)”這個(gè)話題的關(guān)注。近年來，伴隨著自費(fèi)出國(guó)熱、留學(xué)歸國(guó)潮，來華留學(xué)也在悄然升溫。
來華留學(xué)有著怎樣的歷史？有著怎樣的變化？我國(guó)出國(guó)留學(xué)與來華留學(xué)為何存在“逆差”？記者就相關(guān)問題專訪了教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)張秀琴。
６０年來華留學(xué)規(guī)模百倍增
記者：新中國(guó)成立以來，來華留學(xué)的規(guī)模增長(zhǎng)了多少？
張秀琴：１９５０至１９５１年初，作為政府交換獎(jiǎng)學(xué)金生，３３名東歐學(xué)生抵華，在清華大學(xué)“中國(guó)語文專修班”學(xué)習(xí)，這是新中國(guó)成立后接受的首批外國(guó)留學(xué)生。此后的２８年間，我國(guó)累計(jì)接受培養(yǎng)了１２，８００余名留學(xué)生，幾乎全部由我國(guó)政府提供獎(jiǎng)學(xué)金資助，這期間接受留學(xué)生的規(guī)模、國(guó)別和數(shù)量都十分有限。
１９７８年至八十年代末，中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，１９８９年的獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)達(dá)到３８７１人，生源國(guó)逐步擴(kuò)大，資助水平也不斷提高。與此同時(shí)，自費(fèi)留學(xué)生從無到有，人數(shù)迅速增長(zhǎng)。進(jìn)入２１世紀(jì)后，來華留學(xué)生人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模逐步擴(kuò)大。２０１２年，全年來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)３２．８萬，生源擴(kuò)展到２００個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
留學(xué)“逆差”有客觀原因
記者：一段時(shí)間以來出現(xiàn)了類似出國(guó)留學(xué)與來華留學(xué)之間存在“逆差”的說法，該怎么看？
張秀琴：２０１２年，按照粗口徑統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員近４０萬，在華外國(guó)留學(xué)生人數(shù)近３３萬，從絕對(duì)數(shù)量上看，的確有“逆差”存在，這是在國(guó)際比較的大背景下，由我國(guó)高等教育的客觀條件和發(fā)展水平?jīng)Q定的。但是，應(yīng)該看到，近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治地位的提升，各國(guó)青年對(duì)來華留學(xué)的價(jià)值不斷有新的認(rèn)識(shí)，借重和期待不斷上升。
據(jù)美國(guó)《２０１１年門戶開放報(bào)告》，中國(guó)已成為美國(guó)學(xué)生十大留學(xué)目的地中唯一的亞洲國(guó)家。更有研究表明，２０１１年來華留學(xué)教育為我國(guó)創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)效益約為１４７億元，對(duì)我國(guó)ＧＤＰ總量的貢獻(xiàn)約為２８２億元，為約２４萬人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的豐富，也在吸引越來越多的海外留學(xué)人員歸國(guó)，這也將對(duì)來華留學(xué)形成正向引導(dǎo)。因此，這種留學(xué)“逆差”仍會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)存在，但是隨著中國(guó)高等教育質(zhì)量的提升、留學(xué)服務(wù)機(jī)制的完善，相信這種“逆差”會(huì)不斷縮小。
中國(guó)政府有這種信心和能力，并已在２０１０年發(fā)布的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》中提出了“到２０２０年，中國(guó)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家，全年在華就讀的外國(guó)留學(xué)人員達(dá)到５０萬人次”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“請(qǐng)進(jìn)來”帶動(dòng)“送進(jìn)來”
記者：許多世界發(fā)達(dá)國(guó)家，都把留學(xué)生教育作為重要的國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)對(duì)此如何定位？
張秀琴：６０多年來，中央緊密圍繞著國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展需求，不斷加大對(duì)來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的投入。在中央帶動(dòng)下，２０１２年已有約２０個(gè)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立了地方政府獎(jiǎng)學(xué)金，投入總規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)家開發(fā)銀行、華為公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)等國(guó)有大型企業(yè)、特別是一些外向型企業(yè)也捐資設(shè)立來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展人才本土化所需的國(guó)際化人才。
此外，在中國(guó)“請(qǐng)進(jìn)來”的獎(jiǎng)學(xué)金政策帶動(dòng)下，越來越多的國(guó)家出臺(tái)了把學(xué)生向中國(guó)“送進(jìn)來”的舉措。巴基斯坦、泰國(guó)、伊朗、坦桑尼亞、巴西等國(guó)家政府都先后設(shè)立了國(guó)家層面的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬２００９年訪華期間宣布了４年向中國(guó)派遣十萬名留學(xué)人員的計(jì)劃；加拿大總理哈珀２０１２年訪華時(shí)提出５年內(nèi)中加兩國(guó)雙向留學(xué)生達(dá)到１０萬人的目標(biāo)；英國(guó)文化協(xié)會(huì)今年５月宣布，計(jì)劃三年內(nèi)把其資助的赴華英國(guó)留學(xué)生人數(shù)增加至少３倍。
讓來華留學(xué)成為當(dāng)代中國(guó)的教育名片
記者：中國(guó)還將采取哪些措施促進(jìn)來華留學(xué)工作？
張秀琴：６０多年來，來華留學(xué)畢業(yè)生中涌現(xiàn)出了許多杰出校友，如泰國(guó)公主詩琳通、約旦公主拉婭，和剛剛當(dāng)選埃塞俄比亞總統(tǒng)的穆拉圖等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從我國(guó)畢業(yè)回國(guó)的留學(xué)生中，有４０余人次在本國(guó)擔(dān)任了副部長(zhǎng)以上職務(wù)，有近２０人先后任駐華大使，有６０余人任駐華使館參贊，還有一些成為著名學(xué)者教授和大企業(yè)家，更多的則是本國(guó)建設(shè)的各方面寶貴人才。
當(dāng)前，面臨新的國(guó)際環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，一批又一批的留華畢業(yè)生，是中國(guó)營(yíng)造友好國(guó)際環(huán)境、發(fā)展軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的不可忽視的一支力量。今后要根據(jù)《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》的部署，采取幾項(xiàng)主要措施，包括：一是重點(diǎn)發(fā)展英語授課學(xué)位課程和具有中國(guó)特色、國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的學(xué)位課程；評(píng)選一批來華留學(xué)英語授課品牌課程，漢語授課品牌專業(yè)，并評(píng)定若干個(gè)國(guó)家來華留學(xué)示范基地，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌；完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)督。二是進(jìn)一步完善以中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金為主，地方政府、教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織獎(jiǎng)學(xué)金為輔的多元化來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金體系；根據(jù)來華留學(xué)生源的不同特點(diǎn)，打造一批面向不同國(guó)家及地區(qū)的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。三是拓展宣傳渠道，改版并升級(jí)來華留學(xué)官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“留學(xué)中國(guó)網(wǎng)”，鼓勵(lì)高等院校進(jìn)一步完善來華留學(xué)招生網(wǎng)絡(luò)，建立并完善畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)。
