新華社北京１０月２４日電（記者陳新洲、周寧、王曉潔）霧霾蔽日、暴雨淹城……環(huán)境問題正成為困擾北京的“疾病”。為探索金融支持首都環(huán)境治理，北京市銀行業(yè)以社會效益為先，改革創(chuàng)新“綠色金融”工具，在煤改氣、平原造林、河道整治、污水處理等非商業(yè)銀行首選的環(huán)保領(lǐng)域提供全方位金融服務。
以治理霧霾為例，煤電是“霧霾圍城”的重要“元兇”，這就使“煤改氣”尤為迫切，但這一項目因盈利困難、難以融資而一度陷入貸款僵局。對此，中國農(nóng)業(yè)銀行北京分行和國家開發(fā)銀行北京分行改革融資模式，采用“過渡性貸款＋固定資產(chǎn)貸款”的創(chuàng)新方式，將審批條件后移，及時給予“煤改氣”工程單位２０余億元授信，使該項目碳排放量預計每年實際減排１６０萬噸以上。
植樹造林是治理環(huán)境的又一舉措。據(jù)記者了解，總面積高達１００萬畝的“平原造林工程”正在北京各區(qū)縣展開，而該工程面臨３００億元資金缺口。為此，農(nóng)行北京分行變“單一抵押方式”為“抵押、質(zhì)押、保證均可的綜合擔保方式”，引入第三方園林企事業(yè)單位作為貸款主體；國家開發(fā)銀行北京分行則嘗試“生態(tài)建設項目社會化”融資模式，共介入資金數(shù)十億元，為工程建設提供長期穩(wěn)定的支持。
“綠色金融”工具也成為撬動河道整治與污水處理貸款資金的杠桿。在２０１２年北京“７·２１”特大暴雨后的首次大規(guī)模河道整治與污水處理中，工程同樣遭遇融資難。農(nóng)行北京分行引入“ＢＯＴ（建設—運營—移交）”商業(yè)模式，率先研發(fā)“首都城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設施建設貸款”這一創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，化解了融資難題。
與此同時，華夏銀行等金融機構(gòu)嚴格控制鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的新增授信，增加污水處理、管線建設等創(chuàng)新型授信產(chǎn)品，以市場化手段確保風險可控，實現(xiàn)銀行、政府、企業(yè)的“多贏”。
據(jù)北京市銀監(jiān)局統(tǒng)計，截至今年二季度末，轄內(nèi)中資銀行業(yè)金融機構(gòu)節(jié)能環(huán)保項目及服務貸款余額４５００．７億元，增幅高于各項貸款同期增幅２．６６個百分點，信貸支持涉及節(jié)能減排、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級、新能源、循環(huán)經(jīng)濟等多個領(lǐng)域。
