時間,作為政務(wù)信息公開重要途徑的政務(wù)微博新招頻出。10月11日,中央人民政府門戶網(wǎng)站官方微博和官方微信上線,15日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》發(fā)布,明確指出各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體。
“預計從現(xiàn)在到明年,政務(wù)微博將迎來新一輪快速發(fā)展。而政務(wù)微博、媒體微博和認證個人微博將形成三分天下的格局。”10月19日在浙江安吉舉辦的華東地區(qū)政務(wù)微博峰會上,武漢大學信息管理學院沈陽教授說。
截至2013年9月,騰訊、新浪兩大平臺認證的政務(wù)微博總數(shù)已超過24萬個。從信息發(fā)布到務(wù)實應(yīng)用,從單打獨斗到矩陣合力,“政務(wù)服務(wù)中心”功能正成為許多政務(wù)微博努力的方向。
機遇:中央示范注入新動力
歷經(jīng)2011年的洗禮,2012年的井噴,2013年中國政務(wù)微博步入成熟。
截至今年9月,新浪、騰訊兩家主要政務(wù)微博平臺經(jīng)過認證的政務(wù)微博總數(shù)高達24.3萬余個,其中政府機構(gòu)官方微博16.1萬余個,公職人員微博8.2萬余個。從活躍度上看,僅新浪平臺,政務(wù)微博發(fā)博總數(shù)已高達4290余萬條,平均每個政務(wù)微博發(fā)博數(shù)約為600余條,轉(zhuǎn)發(fā)及評論共計2.1億余次。較為普遍的有公安、交警、共青團、旅游和地方發(fā)布等五類政務(wù)微博。
“微政務(wù)時代,政務(wù)微博群體生態(tài)圈正在形成。這對于增進政府形象、應(yīng)對突發(fā)輿情事件、改善政府和民眾的溝通,都將發(fā)揮出重要作用。政務(wù)微博的演進呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化、集群化的特點,逐漸從發(fā)布平臺轉(zhuǎn)為服務(wù)型為主的互動平臺,成為引導社會輿論、弘揚社會正能量的主場地。” 在華東地區(qū)政務(wù)微博峰會上,與會專家樂觀判斷。
他們的判斷并非無源之水。10月11日,@中國政府網(wǎng)上線,國務(wù)院重要政務(wù)信息將第一時間通過微博、微信等新媒體形式,向社會公眾公開。15日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》發(fā)布,其中7處提到政務(wù)微博,并明確指出各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體,及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息,尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息,并充分利用新媒體的互動功能與公眾進行交流。
中央政府的示范效應(yīng)和具體的指導意見,無疑將為政務(wù)微博的發(fā)展注入新動力。
經(jīng)驗:說什么、怎么說更重要
“開通微博是第一步,讓政務(wù)微博持之以恒地跟百姓互動對話更為可貴?!敝猩酱髮W傳播與設(shè)計學院副教授張志安指出,突發(fā)事件發(fā)生以后,政務(wù)微博應(yīng)該在第一時間發(fā)布權(quán)威信息,以信息公開抵制謠言。
擁有200多萬粉絲的浙江省副省長鄭繼偉也強調(diào)微博及時發(fā)布的重要性:“不需在掌握這件事情的全部信息后再發(fā)聲,第一時間要告訴大家這件事情我知道,已經(jīng)在調(diào)查了解了?!?/p>
目前,政務(wù)微博日益成為發(fā)現(xiàn)輿情的重要源頭和輿情回應(yīng)的第一平臺。善用政務(wù)微博,根據(jù)實際情況因地制宜地處理問題,迅速披露事件真相,才能真正理解民心、順應(yīng)民情、回應(yīng)民眾訴求。
除了回應(yīng)要及時,如何有效發(fā)布信息也成為政務(wù)微博面臨的問題。
“一定要跳出以前文件、會議那種官話、套話,一定要‘說人話、接地氣’?!泵襟w人楊錦麟說,“政務(wù)微博只要運作經(jīng)營得好,可能會在未來新媒體發(fā)展過程中擁有主導權(quán)”。
在微博上,官方表達該如何對接百姓語言?專家建議,要把政務(wù)微博人性化,“當你是一個鮮活有生命的人,你說的話老百姓才愿意聽、愿意去理解”。更為重要的是要換位思考,政務(wù)微博發(fā)布不能“老想著自己的政績”。
轉(zhuǎn)型:從信息發(fā)布到務(wù)實應(yīng)用
2013年,政務(wù)微博不斷生活化、親民化、實用化,朝著以民為本、服務(wù)大眾的方向發(fā)展。
在@上海發(fā)布主編周凱看來,政務(wù)微博關(guān)鍵是要服務(wù)好生活在這個城市里面的人,把服務(wù)做好就是最大的宣傳。“無論是微博還是微信,我們都有持之以恒的理念,就是服務(wù)受眾?!?/p>
與媒體微博、個人微博不同,政務(wù)微博掌握行政資源,不僅是信息發(fā)布平臺、輿論溝通平臺,更應(yīng)是民生服務(wù)平臺,是電子政務(wù)在社交媒體上的延伸。
事實證明,能夠主動回應(yīng)社會關(guān)注的互動服務(wù)型政務(wù)微博是最受網(wǎng)民歡迎的。@問政銀川便是政務(wù)微博行政服務(wù)的一個典型。據(jù)統(tǒng)計,去年一年中,經(jīng)過@問政銀川轉(zhuǎn)辦和督辦的網(wǎng)民反映事件達1.3萬件,辦結(jié)1.2萬件,全市信訪總量下降約30%。
近年來,@南海微力、@海曙小微、@海鹽12345、@成都服務(wù)等已成為當?shù)匚⒉﹩栒?wù)主賬號,致力于帶動當?shù)卣?wù)微博群,協(xié)調(diào)責任單位解決網(wǎng)友反映的各類問題。他們切身感受到,微博問政系統(tǒng)確實可以倒逼整個政府部門工作效率的提高。
據(jù)沈陽教授統(tǒng)計,已經(jīng)有越來越多的政務(wù)微博開始從有多少粉絲、回復了多少網(wǎng)民等具體政務(wù)微博能力建設(shè),邁向“能替網(wǎng)民提供什么服務(wù)”、“能辦成什么事”等政府服務(wù)力思考。打造政務(wù)微博的“政務(wù)服務(wù)中心”功能將成為未來優(yōu)秀政務(wù)微博競爭力的核心指標之一。
挑戰(zhàn):建設(shè)有機協(xié)同的微博矩陣
有專家指出,政務(wù)微博也不可能包打天下,很多問題不是一個部門可以解決的。
政務(wù)微博背后需要多部門的協(xié)同運營機制,需要各級政務(wù)微博、各跨職能政務(wù)部門之間的互動,構(gòu)建有機協(xié)同的微博矩陣,真正形成微博賬號之間的分工協(xié)作、線上與線下的雙重互動,而非形式上微博賬號的聚合。
一些政務(wù)微博在摸索中形成自己的做法。浙江省麗水市信息中心副主任胡春輝介紹,麗水市把政務(wù)微博這項工作納入政府對部門及縣市區(qū)的綜合考核。
安徽宿州市委宣傳部常務(wù)副部長解福來表示,所有網(wǎng)民反映的問題,他們都會及時地轉(zhuǎn)到各部門、各縣區(qū),而且每個部門、每個縣區(qū)都有一名人員專門負責對接政務(wù)微博?!皩τ谝恍┍容^難解決的重大問題,我們每天都要上報給書記、市長,信息報送后他們會立即做出批示,再由有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。”
對于政府“一把手”應(yīng)當親自過問政務(wù)微博的發(fā)展和問題,個人實名微博擁有粉絲1千多萬的浙江省委常委、組織部長蔡奇說:“政務(wù)微博的發(fā)展絕不僅是培訓‘小編’,而是對整個公務(wù)員系統(tǒng)提出了要求和挑戰(zhàn)。政務(wù)微博僅僅是官方微博還不夠,還要包括公務(wù)員的實名個人微博,這是互動的、一體的?!?/p>
對此,同樣是政務(wù)微博“大V”的浙江海寧市司法局長金中一也發(fā)出感慨:“不能‘小編’上線,領(lǐng)導不上線?!睂τ谡毴藛T而言,“群眾在哪里我們就要到哪里,不管是微博還是微信,他們在哪里人多我們就要到哪里去!”(記者 徐丹)