新華社北京10月23日電(記者韓潔、高立)記者23日從財(cái)政部獲悉,國(guó)家支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)稅收政策日前出臺(tái),稅收減免政策輻射企業(yè)、個(gè)人、基礎(chǔ)設(shè)施及房屋重建、促進(jìn)就業(yè)等多個(gè)方面,減免期如無(wú)特別標(biāo)注,一律執(zhí)行至2015年底。
圍繞地震中的受損企業(yè),這份由財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》提出四項(xiàng)優(yōu)惠:對(duì)受災(zāi)地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)免征企業(yè)所得稅;自2013年4月20日起,對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項(xiàng)和物資,以及稅收法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的減免稅金及附加收入,免征企業(yè)所得稅;自2013年4月20日至2017年12月31日,對(duì)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社免征企業(yè)所得稅;自2013年4月20日起,對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位,在3年內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后恢復(fù)重建的大宗物資、設(shè)備等,給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
在減輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)方面,通知提出,自2013年4月20日起,對(duì)受災(zāi)地區(qū)個(gè)人接受捐贈(zèng)的款項(xiàng)、取得的各級(jí)人民政府發(fā)放的救災(zāi)款項(xiàng),以及參與抗震救災(zāi)的一線人員,按照地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補(bǔ)貼收入,免征個(gè)人所得稅。
通知還明確一系列支持基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建的稅收政策,包括對(duì)政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,轉(zhuǎn)讓時(shí)免征土地增值稅;對(duì)因地震住房倒塌的農(nóng)民重建住房占用耕地的,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅;由政府組織建設(shè)的安居房,對(duì)所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、房屋租賃合同,免征印花稅;對(duì)受災(zāi)居民購(gòu)買安居房,免征契稅;對(duì)在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房,不再征收契稅;經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定的因?yàn)?zāi)損毀的房產(chǎn)、土地,免征2013至2015年度的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)免稅的納稅人已繳稅款可以從以后年度的應(yīng)繳稅款中抵扣。
此外,稅收優(yōu)惠還涉及社會(huì)各界對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的支持。自2013年4月20日起,對(duì)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物,通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的,免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加;自2013年4月20日起,對(duì)企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)向受災(zāi)地區(qū)的捐贈(zèng),允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個(gè)人所得稅前全額扣除;對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)(物品)直接捐贈(zèng)或通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)居民所書(shū)立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù),免征印花稅;對(duì)專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供由縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災(zāi)證明的新購(gòu)特種車輛,免征車輛購(gòu)置稅。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛,退還已征稅款。
促進(jìn)就業(yè)的企業(yè)也將享稅收優(yōu)惠。根據(jù)通知,受災(zāi)地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體在新增加的就業(yè)崗位中,招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,經(jīng)縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定,按實(shí)際招用人數(shù)和實(shí)際工作時(shí)間予以定額依次扣減增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,可上下浮動(dòng)20%,由四川省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體確定。
此外,受災(zāi)地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的人員,以及因地震災(zāi)害損失嚴(yán)重的個(gè)體工商戶,按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
通知明確,稅收政策覆蓋的“受災(zāi)地區(qū)”是指《四川蘆山“4·20”強(qiáng)烈地震災(zāi)害評(píng)估報(bào)告》明確的極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)和一般災(zāi)區(qū)。其中,極重災(zāi)區(qū)為雅安市蘆山縣。重災(zāi)區(qū)為雅安市雨城區(qū)、天全縣、名山區(qū)、滎經(jīng)縣、寶興縣;成都市邛崍市高何鎮(zhèn)、天臺(tái)山鎮(zhèn)、道佐鄉(xiāng)、火井鎮(zhèn)、南寶鄉(xiāng)、夾關(guān)鎮(zhèn)。一般災(zāi)區(qū)為雅安市漢源縣、石棉縣;成都市邛崍市(其他鄉(xiāng)鎮(zhèn))、蒲江縣、大邑縣;眉山市丹棱縣、洪雅縣、東坡區(qū);樂(lè)山市金口河區(qū)、夾江縣、峨眉山市、峨邊彝族自治縣;甘孜州瀘定縣、康定縣;涼山州甘洛縣。